Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

Вследствие этого сопротивления введение арендного законодательства в Индии растянулось на несколько десятилетий и часто бывало неэффективным. Сама же ланкаширская буржуазия в качестве мер по оздоровлению индийского аграрного сектора выступала за разрешение продажи земли в полную собственность, не отягощенную никакими условиями, установление постоянного взамен временного обложения, вплоть до отмены земельного налога путем его выкупа. Это должно было привести к значительному повышению благосостояния людей, заинтересованности в инвестировании капиталов в свои участки, а в политическом отношении – к формированию лояльного отношения индийских собственников к английским властям, которые предоставили им такие владельческие права и гарантируют их неприкосновенность [Парламентские дебаты, CLXX: 1612–1658]. Урегулирование вопросов землевладения было важным для представителей Ланкашира еще и потому, что они сами были заинтересованы в приобретении земельных участков в Индии.

Фабриканты настаивали также на проведении в Индии сельскохозяйственных программ, нацеленных на увеличение производства хлопка, обучение крестьян более совершенным методам его культивирования, сбора и очистки, использование новых высококачественных сортов, а также улучшение качества (длины волокна и его прочности) местных сортов. Лорд Элленборо, выступая в парламенте, привел в пример английского чиновника в Аллахабаде, который на своем участке в два акра решил показать местным производителям разницу в качестве полученного хлопка при применении традиционных индийских способов выращивания и новых, используемых в Североамериканских штатах. Полученный результат превзошел все ожидания. «Это маленькое поле поведало нам целую историю о нынешних бедах Индии и о ее будущем процветании» [Парламентские дебаты, CLXIII: 367–368]. В своих обращениях к индийским властям ланкаширцы настаивали на том, чтобы государственные чиновники устраивали такие экспериментальные поля по всей Индии с целью популяризации среди местного населения новых методов культивирования, обработки, очистки хлопка. «Если бы правительство, – продолжал лорд Элленборо, – по примеру джентльмена из Аллахабада организовало показательные работы во всех местах, где произрастает хлопок, то было бы сложно переоценить положительное влияние таких мероприятий на уровень производства хлопка» [Там же].

Решив вкладывать средства в покупку земель и обосноваться в Индии, английские предприниматели должны были позаботиться о безопасности своего пребывания и бизнеса. Из этого логически вытекало требование манчестерских предпринимателей, связанное с повышением эффективности деятельности судебной власти на местах, которая одновременно защищала бы права индийских крестьян, обеспечивала безопасность английских капиталовложений и выполнение райятами обязательств, взятых по контрактам[204]. Речь шла не о законотворчестве как таковом (лоббисты считали, что огромное количество законодательных актов, вышедших в Индии за последние 15 лет, лишь препятствовало эффективному управлению Индией), а о его практическом применении. Они настаивали на необходимости повсеместно учредить судебные органы, усовершенствовать процедуры судопроизводства, с тем, чтобы уже принятые законы возможно было реально применять на практике [Парламентские дебаты, CLXVI: 2140–2141] и любой человек в индийской глубинке знал бы, куда обращаться, и чувствовал бы себя под защитой английского закона.

Промышленники-текстильщики считали, что осуществление указанных мероприятий (как в административном, так и финансовом отношениях) должна была взять на себя новая британская администрация.

Из корреспонденции секретаря Ассоциации по поставке хлопка Г. Р. Хейвуда господам Мосли и Херсту, агентам Ассоциации в Индии, для передачи секретарю правительства Индии У. Грею: