Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

Неоднократно ставился вопрос о необходимости уменьшения численности английских и индийских войск в Индии, так как их содержание поглощало львиную долю бюджета. Как заявил Чарлз Бакстон, член парламента от Мэйдстона, время, прошедшее с момента восстания 1857 г., показало, что не состоящее на военной службе население Индии не представляет опасности для английского пребывания в Индии. Серьезная угроза может исходить только от сипайских подразделений армии, вооруженных и обученных самими англичанами. Но эти войска были значительно сокращены за последние два года. Единственной же целью оставшейся огромной армии, состоявшей из 85 тыс. европейцев и 130 тыс. индийских солдат, было поддержание внутреннего порядка и предотвращение выступлений местного населения. Оратор задавался вопросом, целесообразно ли для выполнения такой задачи сохранять столь многочисленную армию. Вместо того чтобы обременять население Индии налогами, вводить таможенные пошлины, пагубно влияющие на переживающую кризис английскую торговлю хлопком, можно было бы без труда добиться увеличения доходности бюджета за счет сокращения вооруженных сил. Реакция лорда Стэнли[211] на это заявление была резко негативной. Он указал, что индийское правительство и так значительно уменьшило численность армии по сравнению с концом 1850-х гг… Принимая решение о степени такого сокращения, власти не могли руководствоваться узкими интересами хлопчатобумажных промышленников. Главной задачей внутренней английской политики в Индии в тот период было сохранение мира и спокойствия в стране, что в итоге должно было обеспечить безопасные условия для деятельности английских предпринимателей. Стэнли напомнил: «Абсурдно предполагать, что нынешняя внешне спокойная и безмятежная жизнь в Индии не таит в себе новой опасности. Всего за неделю до сипайского восстания ни один англичанин, живший тогда в Индии, не мог и предположить, что такое будет возможно» [Парламентские дебаты, CLXVII: 1157–1166]. Тремя неделями позже Ч. Вуд солидаризировался с мнением Э. Стэнли: «Для обеспечения безопасности в Индии необходимо держать там достаточное количество европейских солдат. В противном случае это приведет к беспорядкам и кровопролитию. Поэтому чрезмерное сокращение войск является недальновидным решением как в политическом, так и в экономическом отношении» [Парламентские дебаты, CLXVIII: 448].

Высказывались протесты против непомерно высоких расходов на содержание огромного чиновничьего аппарата как в Индии, так и в Лондоне, где министерство по делам Индии возводило для себя дорогостоящие дворцы [Парламентские дебаты, CLXVIII: 462]. В то же время на проведение общественных работ по-прежнему выделялось мало денег. Генри Сеймур, член парламента от либеральной партии, бывший секретарь Контрольного Совета (1855–1858), говорил: «Если правительство намеревается использовать на эти цели средства только из доходов индийской казны, то оно может сразу признать, что не собирается продолжать работы, так как за столь мизерную сумму невозможно осуществить ничего стоящего» [Парламентские дебаты, CLXIV: 394]. Чтобы исправить положение, лоббисты настаивали на расширении правительством программы государственных займов или, во избежание серьезного увеличения государственного долга, активном привлечении частных предприятий, обеспечив им при этом благоприятные условия деятельности [Там же: 395].

По мнению ланкаширцев, в сложном положении, в котором оказалась Индия после восстания 1857 г., можно было найти такие способы выхода из кризисной финансовой ситуации, которые одновременно учитывали бы насущные интересы английских предпринимательских кругов. По сути дела, так и не приняв внутренний политический курс Вуда, направленный на стабилизацию ситуации в Индии путем экономии и умиротворения населения, они ратовали за возвращение к более затратному варианту социально-экономической политики, провозглашенной Стэнли, в основе которой лежала идея развития индийских ресурсов. К. Маркс, комментируя ситуацию, сложившуюся в хлопчатобумажной отрасли Англии, отмечал: «Потребление индийского хлопка быстро растет, и при дальнейшем росте цен поставки из Индии будут поступать во все увеличивающейся пропорции, но пока невозможно изменить в несколько месяцев все условия производства и направление торговли. Англичане фактически расплачиваются теперь за свое многолетнее скверное управление обширной индийской империей» [Маркс, Энгельс 1959, XV: 324]. Индийские власти не могли игнорировать требования представителей ведущей отрасли английской промышленности, которая находилась в состоянии кризиса. Из письма Вуда Каннингу от 8 июля 1861 г.: