Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

«Я испытываю тревогу по поводу Индии в связи с тем поворотом, который принимают события в Америке. Если поставки хлопка существенно сократятся более чем на один сезон, что сейчас выглядит очень вероятным, бедственное положение в Англии может вылиться в серьезное давление по проблеме культивирования хлопка в Индии, которое вместо того, чтобы принести пользу этой стране [Англии] может нанести ущерб. …Если общественное мнение примет тон манчестерской Ассоциации по поставке хлопка, тогда на повестку дня будет поставлен вопрос о внесении изменений в систему землевладения в Индии. Однако такие изменения следует проводить очень осторожно, постепенно, с должным вниманием по отношению к райятам и арендаторам земли: …но все это не будет принято в расчет, если за дело возьмется Манчестер, народ Англии и непосредственно парламент. Нет нужды говорить об опасности подходить неаккуратно к решению вопроса о землеустройстве в Индии. …Поэтому пока дело до этого не дошло, я намерен приложить все усилия, чтобы улучшить ситуацию с хлопком. …[Пока местные чиновники проясняют ситуацию с продажей пустующих земель и погашением земельного налога] они этим выбивают почву из-под ног манчестерских коммерсантов и препятствуют каким-либо парламентским действиям. Палата общин была достаточно равнодушна к жалобам индиговых плантаторов, …за что я очень благодарен, но настоящий хлопковый голод… может иметь совсем другой эффект и последствия.

Думаю, я говорил Вам, что агент манчестерской ассоциации сказал мне прямо, что их цель состоит в том, чтобы райят поднялся с уровня бедного арендатора до положения хорошо оплачиваемого рабочего, и что это должно быть сделано по Закону (sic) и при активном участии правительства»[215].

Поэтому, несмотря на не раз высказанную уверенность в том, что сразу же после окончания войны в Америке английские предприниматели снова вернутся к прежнему источнику сырья, Вуд поставил перед индийскими властями задачу инициировать мероприятия по стимулированию хлопковой торговли, прежде всего в части строительства дорог и ирригационных систем. Еще в феврале 1861 г. Каннинг издал постановление о поставках хлопка в Англию[216]. Во избежание появления неоправданных иллюзий и надежд у ланкаширских предпринимателей, оно в самом начале оговаривало ряд положений относительно участия государства в процессе стимулирования поставок хлопка из Индии в Англию: