Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

Возвращение к прежнему источнику качественного сырья не могло не вызывать тревогу английских предпринимателей, не желавших более находиться в такой опасной зависимости от одного поставщика. Поэтому с восстановлением экономической стабильности в отрасли хлопчатобумажное лобби не только не распалось, но продолжило борьбу за свои интересы. В 1869 г. Cotton Supply Reporter писал: «Ни мы, ни правительство не должны останавливаться до тех пор, пока выращивание хлопка на территории, подконтрольной британской короне, не будет развито в такой степени, что это позволит нам быть относительно независимыми от иностранных и случайных источников сырья» (цит. по [Сил-вер 1966: 262–263]). После некоторого затишья, наступившего по окончании парламентских дебатов 1863 г., хлопчатобумажное лобби вновь активизировалось, что было связано с изменением политической ситуации в Великобритании. В 1866 г. Чарлз Вуд, главный оппонент хлопчатобумажных промышленников, ушел в отставку в связи с приходом к власти нового консервативного правительства во главе с лордом Дерби (1866–1868)[245], которого затем сменил Бенджамин Дизраэли (1868). Министерство по делам Индии в эти годы возглавляли виконт Роберт Кранборн (1866–1867), будущий маркиз Солсбери, премьер-министр Великобритании (1886–1892), и сэр Стаффорд Норткоут (1867–1868).

Роберт Сесил, виконт Кранборн, маркиз Солсбери

Во время правления консерваторов в 1867 г. была проведена избирательная реформа. В преддверии осуществления реформы торийское правительство искало союзников, прежде всего, в среде предпринимательских кругов, среди которых наиболее влиятельными были представители ланкаширской хлопчатобумажной промышленности. Необходимость заручиться поддержкой этой категории населения заставила британские власти начать заигрывать с ними, прислушиваться к их требованиям. Первые пореформенные выборы 1868 г. изменили состав нижней платы парламента, в которой значительное число мест получили именно представители крупного английского капитала, что значительно укрепило политические позиции либеральной буржуазии. Генри Фоссет, член парламента с 1865 г., отметил, что палата общин образца 1868 г. была по своему интеллектуальному уровню слабее, чем предыдущая, и что богатые необразованные мануфактурщики и купцы доминировали в парламенте как никогда прежде (цит. по [Нийоджи 1986: 73].

В самой Индии к середине 1860-х гг. финансовое и экономическое положение дел стабилизировалось, что стало следствием новой финансовой политики, проводимой министерством Вуда, в результате которой доходная часть индийского бюджета превысила расходную в целом за шесть лет, начиная с 1861–1862 финансового года, на 1,2 млн ф. ст. В течение этого периода поступления в индийский бюджет увеличивались в среднем на 1 млн ф. ст. в год, в то время как до до него эта цифра составляла 0,8 млн ф. ст. [Парламентские дебаты, CLXXXIV: 1095]. Оздоровлению индийской экономики способствовали крупные инвестиции в строительство железных дорог, а также активный приток английского капитала в качестве оплаты хлопка. В 1867 г. Bombay Gazette писала, что «ни в одной стране мира не произошло такого прогресса в развитии сельского хозяйства за короткие пять лет, как в Индии. Усилия уполномоченного по Берару, коллектора из Кхандеша и в целом департамента по хлопку были огромными и успешными» (цит. по [Уоттс 1871: 49]). И. Уоттс, секретарь Ассоциации по поставке хлопка, привел таблицу стоимости экспортированного хлопка по годам за период с 1850 по 1869 г. и добавил, что «в 1860 г. она была менее 3 млн ф. ст. В 1864 г. эта цифра увеличилась до 38 млн, а среднегодовой показатель за период с 1860 по 1869 г. составил 23 млн. Важным результатом таких денежных поступлений в Индию стало освобождение крестьянина от долговой зависимости от поставщика… Высокие цены на сельскохозяйственную продукцию позволили крестьянам обрести ранее незнакомую им степень свободы. Одно очевидно, независимо от того, будет ли продолжаться культивирование хлопка или нет, станет ли оно увеличиваться или сокращаться, аккумулированные средства уже создали небывалое богатство и обеспечили возможности для дальнейшего прогресса» [Там же: 50].