В настоящее время Пакистан контролирует 35 % территории бывшего княжества Джамму и Кашмир: Азад Кашмир («Свободный Кашмир») на западе и Гилгит и Балтистан на севере. Еще 20 % территории бывшего княжества захвачены Китаем или переданы ему Пакистаном: район Аксай-Чин; почти необитаемый район Каракорумского тракта, соединяющего Пакистан и Китай; а также часть сектора Демчок. Остальные 45 % территории бывшего княжества Джамму и Кашмира, где проживает большая часть населения, находятся под властью Индии. С 1947 года решение кашмирской проблемы в пользу присоединения или независимости остается
Со времен первой войны в Кашмире, между Индией и Пакистаном произошло еще две полномасштабные войны, не считая бесчисленных пограничных конфликтов. Но, по большому счету, не они определили дальнейший ход событий, который привел к мятежу в индийском штате Джамму и Кашмир в 1989 году и его продолжению в наши дни.
Через 15 лет после окончания первой войны в Кашмире, в декабре 1963 года, индийский Кашмир впервые охватила волна демонстраций и беспорядков. 12 декабря 1963 года было обнаружено, что из мечети Хазратбал в Сринагаре пропала священная для местных мусульман реликвия – прядь волос Пророка Мохаммеда, которая хранилась там с XVII века. В Сринагаре, летней столице штата и центре Кашмирской провинции, этот слух вызвал волнения, и в течение всей последующей недели в городе регулярно проходили демонстрации и митинги145. Для политической оппозиции внутри штата это стало удобным поводом для резкого усиления своей агитации. Лидеры «Фронта за проведение плебисцита», организованного в 1955 году во главе с Мирзой Афзал Бегом, уже 8 лет добивались освобождения Шейха Абдуллы (арестованного властями Индии в 1953 году по обвинению в сепаратизме) и проведения плебисцита в штате в соответствии с резолюциями Комиссии ООН по Индии и Пакистану и Совбеза ООН.
Пропавшая священная реликвия неожиданно обнаружилась через неделю, столь же таинственным образом, как и пропала. «Циники спрашивали, – по словам индийского журналиста М.Дж. Акбара, – действительно ли на место была возвращена подлинная реликвия или подделка, лишь чтобы успокоить страсти?» Власти Джамму и Кашмира только усилили эти подозрения, не допустив независимых экспертов в мечеть, чтобы оценить подлинность реликвии. Лишь вмешательство Неру заставило местные власти провести независимую экспертизу. В Сринагар был специально послан Лал Бахадур Шастри, в то время занимавший должность «министра без портфеля» в правительстве Индии, который пригласил для экспертизы старого товарища Шейха Абдуллы и известного кашмирского религиозного деятеля, маулану Масуди. Тот подтвердил подлинность святыни, и это несколько снизило накал событий146.
Однако события декабря 1963 года уже успели всколыхнуть политическую обстановку как в индийской, так и в пакистанской части Кашмира. В индийской части Кашмира «хазратбальский инцидент» послужил поводом для создания целого ряда оппозиционных группировок, хотя и не пользовавшихся таким влиянием, как «Фронт за проведение плебисцита», но зато гораздо более радикальных147.
«Хазратбальский инцидент» вызвал отголосок и в пакистанской части Кашмира. Одним из его следствий стало создание в пакистанской части Кашмира в январе 1964 года своего «Фронта за проведение плебисцита», не связанного с одноименной организацией сторонников Шейха Абдуллы. Тогда же, в январе 1964 года, в его составе было образовано боевое крыло – так наз. «Национальный фронт освобождения Джамму и Кашмира» (Jammu and Kashmir National Liberation Front, JKNLF), который провозгласил своей целью вооруженную борьбу за объединение и независимость Кашмира148. Все это были семена, брошенные в плодородную землю, которые проросли к концу 1980-х годов и привели к мятежу в Кашмирской долине.
В 1965 году началась Вторая индо-пакистанская война по поводу Кашмира. Все это время отношения между двумя странами оставались напряженными: для начала новой войны не хватало только повода. Началу войны предшествовал пограничный конфликт в апреле – мае 1965 года по поводу Качского ранна – района солончаковых болот на границе пакистанской провинции Синд с индийским штатом Гуджарат, у самого побережья Аравийского моря. 30 июня 1965 года обе стороны согласились прекратить боевые действия и подписали соглашение о Качском ранне, предоставив решение этого вопроса международной комиссии.