Иностранный шпионаж и организация борьбы с ним в Российской империи (1906–1914 гг.)

В отличие от выделенной нами нормы права, способной хоть как-то воспрепятствовать совершению преступлений посредством печати, текущее уголовное законодательство в сфере борьбы со шпионажем (при всей его кажущейся строгости) отличалось полной несостоятельностью. Имевшиеся в Уголовном уложении 1903 г., Своде военных постановлений 1869 г. (в ред. 1906 г.) и Военно-Морском уставе о наказаниях 1906 г. статьи о государственной измене (ст. 111, ч. 2 ст. 273, ч. 1 ст. 317 соответственно) предполагали наказание от 8-ми лет каторги до смертной казни за опубликование сведений, которые «заведомо долженствовали в видах внешней безопасности России храниться в тайне от иностранного государства»[496].

Но реализация столь суровой кары на практике была невозможна, так как в суде было трудно доказать факт осведомленности автора публикации (или редактора, выпустившего ее в свет) о секретном характере озвученных в ней проблем. Убедиться в бесперспективности подобных судебных разбирательств нам помог «Омский вестник», на страницах которого были обнаружены перепечатанные телеграммы Санкт-Петербургского телеграфного агентства. В одной из них речь велась о возбуждении против редактора «Нового Времени» Б. Суворина «судебного преследования по статье 111-й уголовного уложения за сообщение в номере за 16 октября 1910 г. сведений о мероприятиях военного министерства (о передвижении войск. – В.З.)»[497]. Из другой заметки, спустя неделю, видно, что столичный окружной суд смог наказать редактора за совершенное правонарушение лишь мизерным денежным штрафом в 100 руб.[498]

Выводы:

1) С началом Русско-японской войны военные и морские силы России, а также дальневосточные театры сражений, в которых они принимали участие, оказались в фокусе пристального внимания отечественной прессы. Наиболее популярными стали те газеты и журналы, которые доносили до умов читателей известия с фронта и из тыловой жизни русской армии и флота. В погоне за увеличением прибыли (объемами продаж и ростом тиражей) на страницах таких изданий предлагались уникальные военные новости. Вопреки здравому смыслу и юридическим запретам среди них можно было встретить актуальные приказы и распоряжения по войскам и флотам, сообщения о передвижениях и рекогносцировках сухопутных частей, курсировании морских эскадр, призывных кампаниях и т. и.

В результате избирательного отношения к нормам уголовного законодательства или безответственности и беспечности отдельных представителей журналистско-редакторско-издательского сообщества к концу войны в стране был создан «рынок продажи военно-секретных услуг». В числе покупателей его печатной продукции была не только основная масса грамотного населения, но и выделявшаяся из нее категория иностранцев и русскоподданных, по роду своей занятости сотрудничавшая с зарубежными разведками.

Осознав наличие постоянного и внушительного спроса населения на военную и морскую тематику, послевоенное поколение «газетчиков» уже по традиции, с легкостью и небрежностью подменяло интересы национальной безопасности России меркантильно-корпоративными предпочтениями.

2) С 1905 г. по второе полугодие 1912 г. в категорию «военные и морские секреты» входил ограниченный перечень запретов. К их числу не относились сведения о вооруженных силах России, касавшиеся командного состава и штатной численности военнослужащих, оперативного управления, смотров, маневров, морального духа, а также функционирования военно-индустриального комплекса и научно-технической базы государства. Следовательно, перечисленные военные, морские и военно-промышленные аспекты обороны, несмотря на имевшийся к ним интерес со стороны иностранных держав, разрешалось освещать в открытой печати. В итоге возникли благоприятные условия для сбережения одних тайн и одновременной утраты других, не менее важных для внешней безопасности государства. Причем журналистская деятельность, связанная с публикацией военных сведений, не противоречила нормам уголовного законодательства.

3) В межвоенный период сообщения в средствах периодической печати на военную и морскую темы представляли реальную опасность интересам России. Оглашаемые в газетах и журналах военно значимые сведения о ее вооруженных силах и вооружениях собирались разведками стран-противников. Доступный и беспрепятственный способ осведомления позволял их военным ведомствам уточнять и изменять имевшиеся аналитические (статистические) обзоры по вопросам боеспособности русской армии и флота в преддверии и в ходе военно-политических конфликтов, а также предпринимать спешные меры, направленные на модернизацию своих оборонительных или наступательных средств вооруженного насилия в ущерб противной стороне.