Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

В этом контексте обретает актуальность концепция «нового регионализма», согласно которой регионы наиболее успешно и продуктивно развиваются тогда, когда находятся в относительной независимости от национального уровня управления [Новый регионализм, 2012, с. 65]. Новые формы регионального сотрудничества приходят на смену традиционным принципам регионального взаимодействия и предполагают поворот: от жестких, централизованных – к гибким, децентрализованным способам управления, от привязки к конкретной территории к детерриторизации, от иерархического и ассиметричного принципа взаимодействия к гетерархичным и сетевым моделям коммуникации, от внешней организации к самоорганизации. Интернациональные, трансграничные, трансрегиональные формы сотрудничества не только предоставляют возможность «развивающимся» странам существенно повысить свой интеллектуальный и инновационный капитал, в том числе за счет трансфера технологий, методов и принципов организации производств «развитых» государств-партнеров, но и формируют уникальную констелляцию человеческих, производственных, технологических, инновационных ресурсов, являющихся необходимым условием технологического и интеллектуального прорыва.

В этой связи в Европейском союзе происходит смыслообразующая и концептуальная переориентация с Европы наций на Европу регионов. Регионализация здесь находит свое выражение как в функционировании еврорегионов, так и в сохранении и поддержке различных форм регионального сотрудничества. Примерами последних являются Бенелюкс, Северный Совет, Западные Балканы, Восточное партнерство, Стратегия ЕС к региону Дуная. К этому многообразному ряду относится также деятельность Вишеградской группы и Центрально-европейской инициативы.

Две последние формы регионального партнерства могут быть рассмотрены как один из примеров «нового регионализма» в Центральной Европе – тенденции к интеграции и кооперации государств, вышедших из советского блока (Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи) и столкнувшихся c острой проблемой модернизации своих стран. Несмотря на усиление интеграции с Европейским экономическим сообществом (предтечей ЕС), страны-учредители как Вишеградской группы, так и Центральноевропейской инициативы оказались в ситуации, когда, с одной стороны, были разорваны политические и экономические связи с прежним союзником – СССР, а с другой стороны – Европейское Сообщество было еще не готово принять в свои члены страны, которые совсем недавно состояли в полярном геополитическом блоке и нуждались в реформировании экономической жизни и политической культуры. Таким образом, страны Центральной Европы оказались перед лицом общих проблем: поддержание безопасности и стабильности в регионе, развитие демократических политических институтов, рыночных отношений, переосмысление общей исторической судьбы, что во многом и дало основания для межгосударственного объединения.

Заслуживает внимания динамика интеллектуального капитала Вишеградской группы и Центральноевропейской инициативы. Интеллектуальный капитал центрально-европейских государств должен быть рассмотрен путем анализа оценок состояния, форм, достижений сотрудничества, потенциала научного, научно-технического и образовательного комплексов в трех взаимосвязанных аспектах: финансовом (инвестиции в образование, науку, инновации); инфраструктурном (условия и возможности для инновационной и научно-образовательной деятельности); организационном (формы организации и самоорганизации общественных и государственных институций, ориентированных на генерирование знания). Отдельного внимания заслуживает центральноевропейский опыт интернациональной синергии научно-образовательных, научно-технологических, хозяйственных, политических, культурных систем в сотрудничестве как индивидуальных, так и коллективных субъектов (министерства, предприятия, технопарки, исследовательские центры, университеты, общественные организации).

18.2. Вишеградская группа перед лицом вызовов

Вишеградская группа ведет свой отсчет с 15 февраля 1991 года, когда в венгерском городе Вишеград руководители Польши, Чехословакии и Венгрии подписали совместную декларацию о кооперации и консолидации совместных усилий на пути к европейской интеграции. Позднее в Кракове было подписано Соглашение о свободной торговле в Центральной Европе, которое обрело юрисдикцию с 1 марта 1993 года. После «бархатного развода» Чехословакии 1 января 1993 года получило распространение другое название Вишеградской группы – «Вишеградская четверка».