Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

1. Экономические. Данная группа барьеров находит свое выражение, например, в пространственном планировании, инвестировании или жилищном строительстве, что отражает развитие соответствующих экономических систем и, следовательно, различие в темпах их развития. Воздействие границ приводит к экономическому неравенству между группами населения одной приграничной зоны по разные стороны границы. Как известно, большинство приграничных регионов составляют территории, расположенные вокруг одного или нескольких промышленных центров, которые, в свою очередь ориентируются на более развитые центры. Поэтому проблемы сравнения экономических структур должны стать предметом анализа с целью устранения несбалансированности и тех несоответствий в законодательствах, которые мешают прогрессу в трансграничном сотрудничестве. Основными направлениями решения проблемы экономической несбалансированности являются выравнивание экономического и социально-экономического уровня жизни населения на приграничных территориях через создание приграничных экономических Советов, определение совместных экономических интересов и принятие республиканских и региональных программ приграничного экономического развития.

В сложившихся условиях проблемы занятости населения становятся актуальными, так как с каждой стороны дублируется разнообразие специализированной экономической активности или темпы их развития различны, что ведет к дисбалансу. Вместе с тем приграничная рабочая сила может ускорять либо тормозить процесс интеграции приграничных экономических систем. Сравнительный анализ секторов, отраслей и приспособляемость профессий на рынке рабочей силы показывает, что возможны, во-первых, различия в экономическом развитии и противоречия, к которым они могут привести, и, во-вторых, различия и варианты спроса и предложения на соответствующих рынках труда.

2. Институционально-правовые. Несоответствие полномочий на институционально-правовом уровне входит в число приоритетных при изучении комплекса трансграничных проблем. Полномочия местных органов власти являются наиболее острыми и дискуссионными вопросами между государствами и приграничными сообществами, а существенные расхождения между сферами ответственности по разные стороны границы становятся серьезным препятствием в организационной структуре управления на приграничных территориях. Кроме того, институциональные структуры в большинстве приграничных регионов несут формальную ответственность за осуществление транс – граничного сотрудничества.

3. Инфраструктурные. Динамичное развитие трансграничного сотрудничества сдерживается также группой инфраструктурных барьеров: соблюдение европейских стандартов инфраструктурного обеспечения, несовершенство таможенной и налоговой систем; перенасыщение рынка международных перевозок транспортными средствами; недостаточная несущая способность дорожных покрытий, применение устаревших технологий строительства автодорог, что ведет к ограничению приема транспортных средств по весовым параметрам; отсутствие системы строгой координации транспортных потоков.

4. Культурно-психологические. Существенное влияние на развитие трансграничного сотрудничества оказывает полиэтнический состав еврорегионов. Последний характерен абсолютно для всех еврорегионов, так как государственные границы, как правило, не совпадают с этническими, и, соответственно, проблемы так называемых национальных меньшинств в той или иной степени присутствуют всегда. Важно положить в основу развития евро-региона идею «культурной сообщности», которая, в свою очередь, базируется на общечеловеческих ценностях и взаимном влиянии культур.

В силу принадлежности к разным этнонациональным сообществам и языковых барьеров население, проживающее на одной приграничной территории, может чувствовать страх, вражду, превосходство. Само преодоление исторически накапливаемых у населения сопредельных пограничных территорий недоверия, подозрительности и даже враждебности друг к другу необходимо начинать с визитов и обмена информацией, проведения системы культурных и спортивных мероприятий, мер по охране окружающей среды, ярмарок и выставок, сотрудничества местных хозяйственных центров, а также печатания достоверных географических карт, газет и других изданий, отражающих реальность трансграничного процесса.