Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

Формирование Вишеградской группы (ВГ) во многом было определено не столько непосредственно интенциями политических и интеллектуальных элит Польши, Венгрии, Чехословакии, сколько специфическим геополитическим раскладом сил в регионе, интересами объединенной Европы и США. Венгерский исследователь посткоммунистических трансформаций Пал Тамаш объясняет это следующими причинами: готовность общественного мнения этих стран к интеграции в евроинституты; поддержка Великобритании, последовательной противницы идеи углубления евроинтеграции; отсутствие существенных контрмер со стороны России; приемлемый по отношению к среднеевропейскому уровень жизни, не требующий больших денежных вливаний со стороны Структурного фонда Евросоюза, осуществляющего поддержку регионов [Тамаш 2013].

Тем не менее не стоит ни умалять, ни абсолютизировать значимость географической, культурной, исторической близости центральноевропейских стран региона. С одной стороны, только культурно-цивилизационные и геоэкономические основания могут стать базисом долгосрочного стратегического регионального партнерства. Таким образом, конвергентными факторами регионального единства ВГ выступают: общая историческая память, среднеевропейская региональная идентичность и политическая культура, а также единая позиция по отношению к ключевым вопросам европейской и мировой политики, коллективное поддержание безопасности в регионе, общие шаги по решению проблем, связанных с энергетикой. С другой стороны, дивергенция среди стран ВГ имеет зигзагообразную динамику, оказывая, однако, негативное влияние на стабильность и интенсивность партнерства, в том числе в традиционных областях функционирования интеллектуального капитала – научно-технической и образовательной сферах. Назовем основные источники дивергенции в регионе.

Во-первых, разнонаправленный характер реагирования стран региона на мировой финансовый и системный европейский кризисы. По мнению французского специалиста Жака Рупника, экономический кризис привел к формированию в странах Вишеграда двух конфликтных политических культур: «суверенистской» и «проевропейской» [Rupnik 2 01 2, p. 46–50]. Воплощением суверенистской позиции стала политика венгерского правительства Виктора Орбана, призывающего страны ВГ к максимальной автономии от политики Брюсселя. Официальный Будапешт также инициирует вопрос о венгерских национальных меньшинствах в соседних государствах – Словакии, Румынии, Украине. Стремление к национальному реваншизму становится все более привлекательным для массового сознания венгров [см.: Бирюков 2013, с. 97 –110]. Подобное положение дел не может не служить препятствием для полноценного сотрудничества в рамках «четверки», предельно «охлаждая» отношения между Венгрией и Словакией.

Во-вторых, пока не известно, каким образом усиление геополитической роли Польши, ее интенция быть лидером в регионе будет сопряжена с ее региональной идентичностью и продвижением ВГ на евроарене.

В-третьих, в общественном настроении стран Центральной Европы могут доминировать недоверие к европейским институтам и разочарование в самом проекте евроинтеграции. Сможет ли сохранить свое существование ВГ, созданная как раз для интеграции в Евросоюз?

В-четвертых, не выработан единый подход к инвестиционной политике. Пока страны Вишеграда в борьбе за иностранные инвестиции выступают скорее как отчужденные друг от друга соперники. Наконец, отсутствует единство в понимании стратегии развития региона и концептуальных оснований общей региональной идентичности.

18.3. Интеллектуальный капитал стран Вишеградской группы

Отличительной особенностью деятельности Вишеградской группы является то, что в ней отсутствуют какие-либо формальные, внешние институциональные структуры, но есть инициативы и комиссии, обладающие лишь консультативными правами. Комплексное, системное, стратегическое и тактическое взаимодействие между странами Вишеградской четверки оказывается возможным без регулирующего участия наднациональных, региональных структур.

Единственным институтом объединения является Международный Вишеградский Фонд, учрежденный в 2000 году в чешском городке Штирин. Фонд базируется в столице Словакии Братиславе. Он ориентирован на продвижение развития более тесной кооперации среди граждан и институтов региона, а также между Вишеградским регионом и другими странами, в особенности с Западными Балканами и странами Восточного партнерства. Вишеградский Фонд выделяет средства на поддержку культурных, научных, образовательных проектов, молодежных обменов, трансграничных проектов, туризма, индивидуальных программ мобильности. Бюджет Фонда пока невелик, однако постоянно увеличивается. Если в 2007 году он составлял 5 млн евро, то с 2012 года – уже 7 млн евро. Формируется он путем равного объема вкладов правительств стран Вишеградской группы.