Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

Администрация ПВТ подчиняется Президенту Республики Беларусь и подотчетна Совету Министров Республики Беларусь. Она является республиканским юридическим лицом в форме государственного учреждения, или некоммерческой организацией. ПВТ наделен правом предоставления налоговых льгот на систематической основе. Благодаря законодательной инициативе белорусского правительства резиденты ПВТ освобождаются от всех корпоративных налогов, включая налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, а также таможенные пошлины. Индивидуальный подоходный налог для сотрудников компаний – резидентов Парка имеет фиксированную ставку и составляет 9 %. Компании-резиденты белорусского ПВТ занимаются разработкой программных продуктов для конечных пользователей, адаптацией програм много обеспечения под нужды заказчика и предоставлением ИТ-услуг клиентам из 50 стран мира. 80 % производимого в Парке программного обеспечения идет на экспорт: 45 % поставляется в США и Канаду, 30 % – в страны Европы, 20 % – в Россию и СНГ.

6.4. Сравнительный анализ моделей взаимодействия государства, бизнеса и науки в отечественной и зарубежной практике

Как было показано выше, за рубежом под ГЧП принято понимать достаточно широкий спектр бизнес-моделей и отношений. В самом общем смысле этот термин применяется при любом использовании ресурсов частного сектора для удовлетворения общественных потребностей. При этом привлекаемые из частного сектора ресурсы могут быть разными – и капитал, и «ноу-хау», и опыт менеджеров. Причем под общественными потребностями понимается то, что признается таковыми в каждом конкретном государстве.

Анализ зарубежной практики ГЧП показывает, что в различных странах применяются разнообразные институциональные формы и виды партнерских отношений государства и частного сектора в инвестиционной сфере экономики [Синяк 2008]. Это и государственные контракты на оказание общественных услуг, поставку продукции для государственных нужд, оказание технической помощи, и традиционная аренда или лизинг, и концессии типа «строительство – управление – передача» или «строительство – владение – управление», а также эксплуатация без предварительной стадии строительства. Почти все страны используют соглашения о разделе продукции, совместные предприятия с акционированием и без акционирования капитала, финансово-промышленные группы в виде объединений разнородных предприятий различных отраслей национальной экономики.

ГЧП стало особенно популярным в течение последних десяти лет, с тех пор, как оно успешно было использовано в Англии. По данным Лондонской международной финансовой службы, за последнее десятилетие было реализовано проектов ГЧП на сумму свыше 40 млрд долларов. Сегодня же в этой стране с помощью ГЧП на реализацию крупномасштабных проектов из частного сектора ежегодно привлекается до 8–10 млрд долларов США, что, естественно, позволяет экономить немалые бюджетные средства.

Насколько эффективной может быть политика государства в этом направлении, показывает и опыт Китая. Еще в 1996 году китайским правительством была утверждена программа по строительству национальной магистральной системы скоростных дорог (НМССД), на первом этапе которой (1996–2003 гг.) планировалось построить 17 тыс. км скоростных автодорог, на втором (2004–2010 гг.) – 18 тыс. км, а к 2020 году общая протяженность НМССД должна будет достигнуть 70 тыс. км, соединив все крупные города с населением более 200 тыс. жителей. Приоритет был отдан также строительству 130 тыс. км провинциальных дорог, примыкающих и строящихся одновременно с НМССД для уменьшения периода окупаемости вложенных в нее инвестиций. В результате уже к концу 2002 г. в Китае было построено 25 тыс. км скоростных магистралей, а среднегодовой прирост дорожной сети достиг 7 %. Важным условием привлечения иностранного капитала явилось гибкое налоговое регулирование: в частности, в Китае предприятия с долей иностранного капитала свыше 25 % первые 5 лет своей деятельности освобождены от уплаты налога на прибыль.