Считая себя «народным» президентом Бош – в отличие, например, от госсовета – отказывался применять полицию против рабочих сахарной промышленности, требовавших повышения заработной платы. В июле 1963 года забастовали рабочие американской компании «Ла Романа» – крупнейшего предприятия по производству сахара в стране. При Трухильо примерно 18 тысяч занятых на плантациях сахарного тростника рабочих получали не более доллара в день за свой тяжелый труд. К концу 1962 года упорной борьбой они добились повышения зарплаты до 3,25 доллара в день.
Новая забастовка при Боше, хотя и была прекращена правительством, все же привела к увеличению зарплаты еще на 30 %. Американские менеджеры опасались, что ободренные таким успехом рабочие могут поставить вопрос и о строительстве за счет компании сносного жилья (большинство рабочих жили в самодельных хижинах без всяких удобств).
Американцев возмущал и тот факт, что Бош свернул антикубинскую пропаганду, хотя и продолжал считать себя антикоммунистом. Как отметил Фидель Кастро, Бош «не отличался ненавистью к Кубе»[370]
.Непоследовательная линия Боша, разрыв между обещаниями и реальностью быстро привели президента и ДРП к внутриполитической изоляции, тем более что сам Бош высокомерно отвергал союзы с любыми другими партиями (особенно левыми, которых он считал конкурентами). «Движение 14 июня» и коммунисты были недовольны отсутствием реальной аграрной реформы и отказом Боша демократизировать армию и полицию. Олигархия была возмущена самими попытками перераспределить собственность. Высшие офицеры не хотели лишаться привилегий времен диктатуры и тоже мечтали быстрее избавиться от Боша.
К тому же, вопреки советам американцев, Бош, как и обещал, сократил ассигнования на полицию. В США это восприняли как подрыв американской программы помощи полицейским формированиям.
Неудивительно, что военные, Имберт, контролировавший полицию, и церковь задумали свергнуть не в меру активного президента уже в марте 1963 года. К лету 1963-го военные атташе посольства США (их было несколько – для каждого рода доминиканских вооруженных сил) докладывали Мартину, что военные и полиция настроены по отношению к Бошу крайне негативно. Мартин не передал эту информацию Бошу: он, как известно, сам хотел опереться на армию, если Бош «пойдет неверным путем», что тот, по мнению американского посла и госдепартамента, и сделал.
Помимо американских военных атташе в Доминиканской республике с марта 1962 года работала Военная консультативная группа США (US Military Assistance Advisory Group-MAAG) в составе пяти человек. После вступления Боша в должность состав миссии вырос до 45 человек. Доминиканских офицеров стали приглашать для прохождения различного рода курсов (в том числе, и политических) в зону Панамского канала, где располагалось командование вооруженных сил США, отвечавшее за операции в Латинской Америке.
Так что американцы были осведомлены о настроениях командного состава армии и полиции.
Сначала правая оппозиция (НГС, армия, полиция и церковь) решили убрать Боша, разыграв «гаитянскую карту». В апреле 1963 года полиция гаитянского диктатора Дювалье («папа Док» – так назвали Дювалье из-за его медицинского образования) ворвалась в доминиканское посольство в Порт-о-Пренсе, где, по ее данным, скрывались оппозиционно настроенные гаитяне[371]
. Дювалье утверждал, что в посольстве находятся офицеры гаитянской армии, которые хотели убить его детей. При налете на посольство были захвачены 22 гражданина Гаити.В Санто-Доминго ходили упорные слухи, что за этой акцией стоят члены семьи Трухильо, которые в тот момент находились на Гаити. Говорили, что Дювалье вместе с трухильистами разработал план покушения на Боша. Унижение от рук «традиционного врага» – гаитян – должно было дать доминиканской армии и полиции желанный предлог для свержения излишне «мягкотелого» Боша.
Однако президент Доминиканской республики проявил неожиданную твердость. 28 апреля 1963 года Бош публично назвал Дювалье сумасшедшим тираном (каковым тот, в сущности, и являлся) и потребовал в течение 24 часов «исправить ситуацию», пригрозив в противном случае применить силу. Вооруженные силы и флот Доминиканской республики вместо того, чтобы свергнуть Боша, были выдвинуты к гаитянской границе. В таких условиях переворот выглядел бы как пособничество гаитянам, и от него решили временно отказаться.
Бош обратился с жалобой на Гаити в ОАГ, обвинив Дювалье в нарушении мира в Западном полушарии (такие же обвинения в 1960 году были предъявлены Венесуэлой Трухильо). Венесуэла выступила с обещанием оказать Доминиканской республике военную помощь в случае вооруженного конфликта с Гаити. США быстро направили к острову боевые корабли (якобы для эвакуации своих граждан в случае конфликта). Дювалье пришлось согласиться с требованиями доминиканской стороны, и находившимся в посольстве Доминиканской республики гаитянам позволили выехать из страны (вместе с ними бежали еще около 500 человек).