Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

Еще 2 июня в 17:00 Джонсон опять собрал очередное совещание по доминиканскому вопросу, на сей раз с участием Банкера. Манн предупредил Банкера, что США не должны позволить «этой банде мятежников» попасть в состав будущего правительства. Нельзя также позволить «людям Боша» «разрушить вооруженные силы» (то есть следовало поберечь Имберта и его хунту). Раск говорил на совещании о необходимости отсрочить президентские выборы в Доминиканской республике как минимум на полгода, поскольку если они состоятся слишком быстро, «матерые коммунистические агитаторы выиграют кампанию»[599]. Участники совещания признали, что у США нет ясного представления о том, какого кандидата надо поддерживать и кто вообще способен выиграть выборы.

«Президент довольно детально говорил об изменении своей точки зрения в отношении решения доминиканской политической проблемы на основе варианта Боша – Гусмана. Будучи первоначально настроенным в пользу Боша, он дал понять, что сильно разочаровался в его характере, благопристойности, поведении и честности. Он сказал, что ныне убежден в том, что образование правительства Гусмана было бы катастрофой, и повторил, что у него самые серьезные дурные предчувствия в отношении Боша и его сторонников».

3 июня 1965 года Банкер вылетел в Санто-Доминго, имея указание Джонсона быстро составить «техническое» временное консервативное правительство «третьей силы» и обязательно сохранить боеспособность войск Имберта на случай продолжения борьбы против конституционалистов. 4 июня на Пуэрто-Рико Балагер встретился с Бошем и проинформировал бывшего президента о кардинальном изменении позиции США: теперь Вашингтон поддерживает в качестве будущего главы государства не Боша, а его, Балагера.

Прибыв в Санто-Доминго, Банкер в течение первых дней провел несколько раундов переговоров с различными политическими силами, включая конституционалистов. 10 июня он сообщил в телеграмме в госдепартамент, что добиться создания правительства, одинаково приемлемого для группы Боша – Кааманьо, бизнес-сообщества и Имберта, «практически невозможно»[600]. Поэтому надо образовать «техническое правительство» а затем провести выборы под контролем ОАГ, чтобы дать доминиканцам возможность самим избрать направление политического развития страны.

Банкер считал, что именно конституционалисты являются главным препятствием на пути политического урегулирования, так как не осознали еще своей военной слабости. 10 июня Банкер в очередной раз встретился с Кааманьо и доложил в Вашингтон, что позиция последнего по-прежнему остается «непримиримой». Непримиримость состояла в том, что Кааманьо опять настаивал на введении в действие конституции 1963 года и образовании правительства из «демократических личностей», то есть сторонников этой же самой конституции. К тому же Кааманьо считал, что именно конституционалисты должны назначить своего человека на пост командующего сухопутными войсками. Это было абсолютно неприемлемо для Имберта и доминиканской олигархии, а значит, и для США. Поэтому неудивительно, что Банкер с ходу отверг все предложения Кааманьо.

11 июня 1965 года Вашингтон сообщил Банкеру, что полностью согласен с его предложением об образовании временного «технического» правительства. Конституцию 1963 года в силу вводить не рекомендовалось, так как некоторые ее положения якобы были неприемлемы для отдельных слоев доминиканского общества. Группа Банди предложила временно ввести в действие отдельные положения конституции 1963 года, но другие, в том числе не устраивающие США, изъять: например, положение, которое запрещало депортацию граждан по политическим мотивам (а значит, препятствовало депортации коммунистов). Банкеру сообщили, чтобы он настоял на введении немедленного наблюдения за членами двух марксистско-ленинских партий: НСП и ДНД, а также за левым крылом «движения 14 июня». В дальнейшем наиболее активные члены этих партий должны были быть арестованы и высланы из страны.

Выборы в Доминиканской республике в Вашингтоне думали проводить уже в 1966 году. В телеграмме Банкеру от 11 июня также сообщалось: «Мы по-прежнему считаем, что Имберт должен уйти в отставку. Если у доминиканского военного истеблишмента есть альтернативная кандидатура, вокруг которой он мог бы объединиться, то с Имбертом можно было бы вести дела более легко»[601]. Банкер был уполномочен предложить Имберту и его семье гарантии личной безопасности.

«Мы согласны, что крайне маловероятно, что Бош и мятежный лагерь согласятся с упомянутыми выше решением (т. е. ликвидацией конституции и созданием правого „технического“ правительства. – Прим. автора). Надеемся, что как только временное правительство будет создано, некоммунистические элементы в лагере мятежников сочтут ситуацию достаточно подходящей для прекращения организованного сопротивления».