Исполнительное производство: особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

Рассматривая по отдельности правовой режим указанных объектов недвижимости, отметим, что законом ограничен круг возможных субъектов права собственности на некоторые из таковых. Относительно принадлежности имущества гражданской и экспериментальной авиации (в которое помимо воздушных суден входят и иные виды недвижимого имущества) Воздушный кодекс РФ установил следующие правила в зависимости от назначения соответствующего недвижимого имущества: «Воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц», при том что «то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения – только в федеральной собственности, за исключением имущества авиации органов внутренних дел, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации» (ст. 7).

В отличие от воздушных судов право собственности на суда внутреннего плавания, согласно ст. 15 Кодекса КВВТ РФ, может быть любой формы. КТМ РФ в ст. 12 установил, что субъектами права собственности на судно могут быть как граждане и юридические лица, так и Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Единственное ограничение указанная статья установила для судов с ядерными энергетическими установками. Таковые могут находиться только в собственности Российской Федерации, а если данные суда содержат ядерные энергетические установки атомного ледокольного флота, то они также могут находиться в собственности российских юридических лиц, но только включенных в утверждаемый Президентом РФ перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные установки.

Относительно морских судов и судов внутреннего плавания законами оговаривается право собственника передать судно по договору доверительного управления на срок, не превышающий пяти лет (п. 4 ст. 15 КВВТ РФ, ст. 14 КТМ РФ). Указанная особенность может иметь существенное значение в исполнительном производстве ввиду запрета на обращение взыскания на имущество, находящееся в доверительном управлении, о чем будет также сказано ниже.

Отметим также, что передача судов внутреннего плавания и морских судов в доверительное управление подлежит обязательной регистрации. Согласно соответствующим транспортным кодексам передача судов внутреннего плавания подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов, как и передача морского судна подлежит обязательной регистрации в реестре, в котором оно зарегистрировано. Процедура государственной регистрации судов является обязательным условием возникновения права собственности и иных вещных прав на судно.

Рассмотрим возможность классификации недвижимого имущества в исполнительном производстве. Закон об исполнительном производстве не разделяет на виды непосредственно недвижимое имущество должника, устанавливая лишь, что взыскание в целом на имущество должника в первую очередь обращается на денежные средства и иные ценности (за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах) и лишь при недостаточности денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику (ст. 69). Как видим, недвижимое имущество в данном случае, подпадая под категорию «иное» имущество, подлежит взысканию только в порядке соблюдения очередности при недостаточности у должника денежных средств. При этом согласно закону указанное имущество может принадлежать должнику на следующих правах: собственности; хозяйственного ведения; оперативного управления.

В указанной статье Закон выделяет имущество, на обращение взыскания на которое в соответствии с законом установлен запрет. Также из имущества, на которое может быть обращено взыскание, исключается изъятое из оборота имущество. Из анализа данных норм можно предложить классификацию имущества (в том числе недвижимого) в исполнительном производстве по следующим основаниям:

1) в зависимости от возможности обращения взыскания на имущество:

– имущество, подлежащее взысканию;

– имущество, не подлежащее взысканию;

2) имущество, не подлежащее взысканию:

– изъятое из оборота имущество;

– имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;

3) в зависимости от права, на котором имущество, подлежащее взысканию, принадлежит должнику:

– имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

– имущество, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения;

– имущество, принадлежащее должнику на праве оперативного управления.