Исполнительные документы неимущественного характера

Так, по одному из исполнительных производств взыскатель будучи извещенным о совершении исполнительных действий по его вселению в жилое помещение, не явился, о причинах неявки судебному приставу-исполнителю не сообщил. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Исполнительное производство было окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

При рассмотрении административной жалобы на действия и решение судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства последние были признаны законными (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2019 № 33а-7553/2019 по делу № 2а-964/201991).

5. Отчуждение должником жилого помещения, указанного в исполнительном документе в пользу третьего лица, в которое взыскатель подлежит вселению, препятствует возможности исполнения исполнительного документа (Апелляционное определение Московского областного суда от 23.09.2015 по делу № 33-22892/2015, Апелляционное определение Московского областного суда от 05.02.2014 по делу № 33-1054/2014, Определение Московского областного суда от 20.03.2012 по делу № 33-7171 и т.д.).

Из смысла ч. 5 ст. 108 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель не вправе совершать какие-либо действия в отношении лица, не указанного в исполнительном документе о вселении в качестве должника и препятствующего вселению взыскателя (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16.06.2014 по делу № 33-1971).

В такой ситуации владельцем жилого помещения становиться лицо, не являющееся стороной исполнительного производства и, соответственно, в отношении которого не могут быть применены меры принудительного исполнения.

Спорное правоотношение между взыскателем и новым собственником жилого помещения подлежит разрешению в исковом порядке.

В таком же порядке подлежит разрешению вопрос и в том случае, если препятствия проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении чинятся лицом, проживающим в указанном помещении на ином законном основании или зарегистрированным в нём и не являющимся должником.

В том случае, когда вселению взыскателя препятствует лицо, проживающее (зарегистрированное) в жилом помещении но не являющееся должником по исполнительному производству, исполнительное производство может быть окончено на основании ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

6. Закон содержит норму о том, что если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя.

Следует обратить внимание на то, что законодательство предусматривает лишь одно единственное основание для отмены постановления об окончании исполнительного производства о вселении по которому ранее было произведено и надлежащим образом зафиксировано его исполнение, а именно: заявление взыскателя.

Норма, содержащаяся в ч. 4 ст. 108 является специальной по отношению к положениям, содержащимся в ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Из этого следует, что если требования исполнительного документа о вселении были надлежащим образом исполнены и указанный факт зафиксирован установленным способом, то постановление об окончании исполнительного производства не может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе.

Для принятия такого решения необходимо заявление взыскателя.

Полагаем, что по собственной инициативе постановление об окончании исполнительного производства о вселении может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем в случае выявления нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного документа или при фиксации факта его исполнения, устранение которых требует повторного совершения исполнительных действий.

Заявление взыскателя, на основании которого может быть принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, также должно быть мотивировано и содержать указание на конкретные факты, наличие которых является поводом для повторного совершения исполнительных действий92.

В случае отмены постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частями 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ.