История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Несмотря на деформации о общественно-политической жизни, Конституции СССР 1936 г. вновь декларировала власть трудящихся. Политическую основу СССР составили Советы депутатов трудящихся, экономическую – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Конституция закрепляла принципы советского федерализма, содержала перечень вопросов, относящихся к компетенции Союза СССР; все иные вопросы относились к компетенциям союзных республик. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, который собирался на сессии два раза в год. Между сессиями Верховного Совета высшим органом власти был Президиум Верховного Совета. Правительство создавалось Верховным Советом СССР и называлось СНК СССР. Конституция провозглашала основные права и свободы граждан (свободу слова, печати, собраний и митингов, демонстраций, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки), которые носили чисто декларативный характер. В целом демократическая по форме Конституция в результате широкого использования государством чрезвычайных мер, нарушения партийно-государственным аппаратом ее положений на практике по многим своим направлениям не выполнялась.

19 февраля 1937 г. была принята новая Конституция БССР, полностью повторявшая основные положения Конституции СССР. Союзные законы в обязательном порядке распространялись на территорию республики, а каждый гражданин БССР являлся и гражданином СССР. Система власти повторяла союзную систему. Впервые было произведено разграничение между органами государственной власти и центральными органами государственного управления. Высшим исполнительным и распорядительным органом БССР становился СНК республики. Местные Советы депутатов трудящихся, образованные вместо съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, объявлялись органами государственной власти, а их исполкомы были отнесены к органам государственного управления.

5.3.2. Политические репрессии 30-х гг. ХХ в. Проблема определения общественно-политического строя в СССР

Широкое использование репрессивных средств и методов в строительстве социализма стало еще одной отличительной особенностью советской общественно-политической системы. Репрессия (от лат. repression – подавление, угнетение) – карательная мера, наказание, применяемое государством к отдельным лицам или группам лиц. Ядром репрессий в СССР были политические репрессии, т. е. меры принуждения, применявшиеся государством исходя из политических мотивов. Репрессии позволяли в короткие сроки устранить всякого, кто покушался на интересы советской системы, дисциплинировать страхом уничтожения остальных и обеспечивать новостройки социализма дешевой рабочей силой. Массовые репрессии, использовавшиеся с самого начала советской власти в период Гражданской войны (прежде всего через органы Всероссийской чрезвычайной комиссии – ВЧК), в 1920-е гг. были приостановлены.

Новый виток репрессий совпал с началом форсированного строительства социализма на рубеже 1920–1930-х гг. Первоначально функции непосредственного осуществления политических репрессий возлагались на ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление) при СНК СССР, созданное в 1923 г. для борьбы с контрреволюцией, шпионажем, чуждыми советской власти элементами, а с июля 1934 г. – на НКВД (Народный комиссариат внутренних дел), в состав которого вошло и ОГПУ. Вместо ОГПУ в системе НКВД было образовано Главное управление государственной безопасности с аналогичными функциями и задачами. Одновременно при НКВД создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря, а позднее и высшую меру наказания – расстрел.