История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Роль и место БССР в составе СССР. Заключенный в годы гражданской войны договор о военно-политическом союзе советских социалистических республик от 1 июня 1919 г. не соответствовал условиям мирного развития. Необходимо было разработать новые условия сотрудничества советских республик. Этому содействовали близость государственного устройства советских республик и наличие постоянной внешней угрозы со стороны капиталистических стран. ССРБ и РСФСР имели тесные партийные, экономические, военные, государственно-политические отношения. Республика финансировалась из бюджета РСФСР – она не имела своих денег. Почта, железнодорожный транспорт, связь были подчинены соответствующим наркоматам РСФСР. Это свидетельствовало об автономном характере отношений ССРБ и РСФСР. Летом-осенью 1920 г. были созданы высшие органы власти Социалистической Советской Республики Белоруссии: Всебелорусский съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет и его президиум. 18 декабря 1920 г. был образован Совет Народных Комиссаров во главе с А. Червяковым (с 1923 г. – А. Адамович).

В сентябре 1922 г. руководство Беларуси выступило против «проекта автономизации», разработанного в Наркомнаце РСФСР под руководством И. Сталина, сторонника централизованного унитарного государства. Данный проект предусматривал вхождение суверенных советских республик в состав РСФСР на правах автономии. Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР В. Ленин предложил федеративную форму объединения. РСФСР вместе с другими советскими республиками образуют равноправный Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Состоявшийся 14–18 декабря 1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов одобрил идею образования Союза ССР и присоединения к нему ССРБ. 30 декабря 1922 г. в Москве I Съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре суверенные советские республики: БССР, РСФСР, УССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). С этого момента за нашей страной закрепилось название БССР.

II Всесоюзный съезд Советов СССР 31 января 1924 г. принял Конституцию СССР, в соответствии с которой БССР, как и другие республики, передавала значительную часть своих полномочий в компетенцию государственных органов СССР. К компетенции Союза Советских Социалистических Республик относились представительство в международных отношениях, заключение договоров с другими государствами, вопросы войны и мира, право изменения внешних границ и границ между республиками, разработка плана развития народного хозяйства всего государства и т. д. Таким образом, согласно Конституции 1922 г., суверенитет республик был ограничен только в вопросах, указанных в Основном законе СССР; при решении других вопросов они могли действовать самостоятельно.

Для укрепления национальной государственности, объединения белорусской нации в ее этнографических границах белорусские деятели культуры и партийно-советского руководства (прежде всего А. Червяков и Вс. Игнатовский) неоднократно ставили вопрос в ЦК РКП(б) о возвращении восточно-белорусских земель. В сентябре 1922 г. белорусское руководство получило разрешение на официальное обсуждение этого вопроса в партийных и советских органах. Летом 1923 г. БССР высказалась за включение в состав республики Витебской и Гомельской губерний полностью, а также Горецкого и Мстиславского уездов Смоленской губернии. Эта инициатива вызвала сопротивление со стороны местных губернских партийных и советских органов, рассматривавших белорусские земли как неотъемлемую часть РСФСР. Они утверждали, что в их губерниях белорусы составляют незначительное меньшинство, а само население не желает присоединяться к Советской Белоруссии. Местные партийные и советские руководители боялись после присоединения к БССР потерять свои должности, их беспокоила перспектива перехода на белорусский язык в связи с проводившейся в республике политикой белорусизации.