Галеры строились, следовательно, не только обывателями, но и нашими солдатами). Из Гельсингфорса, где их не строили, высланы были в Або пехотные солдаты, чтобы не изнурять населения. Разный материал приказано было приобретать за надлежащую плату, такую, какая «при шведском владении состояла». Мещан и мужиков поощряли «денежною заплатою и провиантом». Им давались «крепкия обнадеживания, что денежною заплатою и провиантом оные удовольствованы будут». Работников имели по договору и за условленное вознаграждение.
Смола доставлялась из разных мест, и ее накуплено было более 6 тыс. бочек, стоимостью от 10 до 16 талеров за каждую. Доски получались от Бьернеборгских купцов, которые доставляли их морским путем. Пакля привозилась из Нюландии. Железо—с заводов Тейо и Коски. Рабочих набирали ото всюду. Способных тогда брали «без всяких рассуждений». За работами наблюдали унтер-офицеры. Работы шли не ходко. В Або построили всего 6 галер. Шведы своими набегами старались препятствовать постройке судов; иногда им удавалось сжечь материал и увести в плен рабочих, иногда рабочие сами дезертировали.
Когда русские явились обладателями Финляндии, они привлекли часть её населения к исполнению одной государственной повинности. Среди жителей «Оболенской» (Абоской) провинции и Эстерботнии решено было произвести набор, для укомплектования нашего флота матросами. Гр. Ласси исходил в этом важном деле из следующих соображений. Ему стало известно, что прежде Финляндия ежегодно давала для флота до 400 человек, «знающих матросское искусство». Для содержания и пропитания матросов по их бостелям, край был разделен на Оболенский (Абоский) и Аландский дистрикты и по числу главнейших островов (Паргас, Кимито, Ного, Корпо и др.). Они ставили и содержали матросов. В тех случаях, когда корона требовала также из Эстерботии матросов, она ставила «от трех одного человека». Матросы, во время нахождения на службе в русском флоте, должны были получать надлежащее жалованье, если же они оставались в бостелях, то имели право на известное обеспечение (2 бочки ржи и 2 талера деньгами). Чтобы возможно облегчить повинность, а также обеспечить лиц «по их знаемости тех островов» и по их привычке «к морскому хождению», гр. Ласси, зная, что многие бостели разорены, проектировал возвратить бостели тем, которые их имели прежде, а тем, у которых их вовсе не было, дать для «их удобства, некоторое награждение». — Все это делалось в расчёте, что «гораздо более своею волею во флоте службы просить будут». В Эстерботнии, — говорил гр. Ласси, — и других местах, с которых прежде не производилось (постоянного) сбору матросов, «а платили (обыкновенно) вместо оных деньгами, ныне, рассуждаю, тех дистриктов обыватели, за их разорением с лучшей охотой дать могут матросов, нежели деньгами». Этих людей гр. Ласси имел в виду удовлетворить средствами из местных доходов и отправить в Петербург, а по окончании кампании тех из матросов, которые не пожелают продолжать службы, отпустить «на прежния их жилища, дабы через то оным лучшую охоту к службе во флоте можно придать». Имелось также в виду брать матросов с «купецких судов» именно потому, что коммерции у них во время войны не было.
Большей справедливости и заботливости к своим врагам едва ли можно проявить по обстоятельствам военного времени. Все предположения гр. Ласси удостоились утверждения правительства, причем в Высочайшем указе было объявлено: «а с которых провинций не сопрано, с тех и ныне не брать». Для приема людей откомандировали двух морских офицеров, а на довольство тех матросов адмиралтейской коллегии надлежало выдать генералу Кампенгаузену 2 тысячи «рублев».
Набор матросов для русского флота шел крайне неуспешно. Их явилось очень незначительное число. На Аланде их собралось более; но шведы, придя туда ранее русских, увезли их с собой. Жители шхер, уверенные, что к ним трудно проникнуть, не обращали внимания на русские объявления. В мае 1743 г. матросов, набранных в Финляндии, во флоте числилось всего 116 человек. В августе в Петербург прислали еще 102 человека. (По другим сведениям всего 310 чел). Но так как кампания успела окончиться и с шведской короной был заключен мир, то родился вопрос: что с ними делать? Решено было означенных финских матросов содержать и жалованьем довольствовать, а тем временем навести справки, каких они городов и дистриктов, очевидно, с целью роспуска их по домам.
Финский историк утверждает, что большая часть этих матросов дезертировала.