История Германии в ХХ веке. Том II

Оставивший глубокий след шок от мирового экономического кризиса 1973–1982 годов придал новый импульс процессу европейского объединения с середины 1980‑х годов. Это был процесс, по времени параллельный открытию Советского Союза и приведший к результатам сравнимого исторического значения, но получивший гораздо меньше общественного внимания, чем политика Горбачева. В 1982 году, в конце кризиса, инфляция и безработица в странах Европейского сообщества составляли в среднем десять процентов, бюджеты были хронически перегружены, а последствия структурных изменений ощущались еще долгие годы. Более того, европейская экономика оставалась крайне несбалансированной. Валовой внутренний продукт на душу населения в ФРГ в 1980‑х годах был примерно на тридцать процентов выше, чем в среднем по странам сообщества, на пятнадцать процентов во Франции и на один процент в Великобритании[93]. К этому времени Европа также явно отставала от США и Японии в области технологий, особенно в информационно-коммуникационном секторе. Японский вызов, в частности, рассматривался в европейских государствах как тревожный знак, поскольку японцы не только продавали в Европе автомобили в больших количествах, но даже в значительной степени вытесняли европейские фирмы на европейском рынке в области электроники. Без европейского альянса с такими задачами справиться было невозможно, не в последнюю очередь потому, что национальные рынки были слишком малы для современных дорогостоящих производственных линий.

Вторым мотивом для активизации усилий по европейской интеграции стал, как это часто бывало раньше, страх европейцев перед последствиями доминирования западногерманской экономики. Особенно во Франции были широко распространены опасения по поводу все более расширяющегося экономического господства Германии. Новый президент-социалист Миттеран четко определил свои цели: способствовать модернизации собственной национальной экономики и предотвратить превращение экономической гегемонии Западной Германии в политическую гегемонию в Европе посредством более тесных экономических связей с Западной Германией. С другой стороны, он критически относился к политическому углублению европейской интеграции, за которое выступали немцы, – не в последнюю очередь потому, что видел в ней опасность для национального суверенитета Франции.

Но только после того как весной 1983 года Миттеран изменил курс своей экономической политики, возникли условия для нового ускорения реализации европейского проекта. В большинстве других промышленно развитых стран Европейского сообщества переход от кейнсианской политики, ориентированной на спрос, к монетаристским и ориентированным на предложение концепциям был уже давно завершен, а во Франции Миттеран, правительство которого было сформировано социалистами и коммунистами, поначалу продолжал полагаться на старые инструменты – государственное вмешательство и дефицитное бюджетное финансирование, – но успеха не достигал. Впоследствии новый министр экономики Франции Делор переориентировал экономическую политику Франции на курс снижения налогов и бюджетной дисциплины, так что в будущем стало гораздо легче проводить общую европейскую экономическую политику. Год спустя Миттеран изменил и свою прежнюю позицию по вопросу о европейской интеграции. Усиление экономической интеграции Европы теперь решено было сочетать с политической интеграцией и укреплением европейских институтов. Поскольку правительство Германии полностью поддерживало эти идеи, сотрудничество двух экономически сильнейших государств Европейского сообщества стало мощным двигателем для ускорения европейского дела. Это оказалось решающим фактором[94].

Процесс, последовавший за этим, занял удивительно короткое время. В период с лета 1984 года по февраль 1986 года европейцам впервые удалось решить некоторые из своих постоянных проблем. Так, после долгой борьбы был найден компромисс по взносам в британский бюджет. Кроме того, вслед за Грецией в сообщество были приняты Испания и Португалия. Таким образом, процесс европейской интеграции вновь набрал обороты и теперь мог опираться на значительно более широкую пространственную основу.