История Германии в ХХ веке. Том II

В результате не только утратили силу договор о ЕОС и «Договор о Германии», но и оказалась под угрозой вся тщательно выверенная политика западной интеграции ФРГ. Однако англичане и американцы не допустили этого, поскольку их первоначальный план, согласно которому в рамках НАТО должна была быть создана независимая западногерманская армия, теперь был реализован. В конечном итоге это оказалось более выгодным для федерального правительства, так как потребовалось пересмотреть «Договор о Германии», в новом варианте которого права суверенитета были значительно шире, чем в первом. Оговорки союзников теперь в основном касались Берлина и Германии в целом. Однако срыв создания европейской армии стал серьезным ударом по надеждам на продолжение европейской интеграции, связанным с ЕОС. Стало ясно, что интеграция в военной области затрагивает не только чувствительные интересы безопасности Франции, но и основную сферу национального суверенитета всех западноевропейских государств. Такой отказ от суверенитета был явно преждевременным ввиду сохраняющихся серьезных опасений относительно возрождения Германии. Гораздо более вероятным было развитие сотрудничества и интеграции в экономической сфере, и Европейское объединение угля и стали доказало, что зоны свободной торговли и экономическое сотрудничество могут принести ощутимые и выгодные результаты как для немцев, так и для других европейских стран[19].

Инициативы по продолжению интеграционного процесса возобновили прежде всего страны Бенилюкса. Они стремились к созданию более комплексного таможенного и экономического союза на базе угольного и металлургического союза с целью формирования общего рынка, что являлось базовым условием для дальнейшего роста национальных экономик трех небольших стран. Франция, напротив, выступала за «секторальное» решение, то есть последовательную интеграцию отдельных секторов экономики без создания всеобъемлющего экономического союза. В данном случае рассматривались транспорт и энергетика, особенно атомная, которая в то время считалась промышленным сектором с наибольшим потенциалом. Однако было очевидно, что Франция преследует и свою главную внешнеполитическую цель – поставить экономический и военный потенциал Германии под международный контроль. Правительство Германии соглашалось с целями экономической интеграции стран Бенилюкса. Однако на первый план для них выходили политические аспекты. С одной стороны, Аденауэр хотел расширить и углубить связи Германии с Западом через экономическую интеграцию. С другой стороны, только через политическую интеграцию Западной Европы можно было более или менее уравнять преимущественное положение двух сверхдержав – США и СССР. Это стало очевидным как никогда в 1956 году, когда попытка Великобритании и Франции силой оружия утвердить свои колониальные претензии на контроль над Суэцким каналом, проходящим по территории Египта, привела к военно-политической катастрофе и в конечном итоге была прекращена обеими сверхдержавами. «Суэцкая авантюра» произошла в контексте процесса деколонизации, который все быстрее шел после окончания Второй мировой войны, вынуждая две крупнейшие европейские колониальные державы обороняться по всему миру и втягивая их в военные сражения, заканчивавшиеся поражением.

В то же время подавление народных восстаний в ГДР весной 1953 года и в Польше и Венгрии осенью 1956 года показало, что Советский Союз готов железной рукой установить свое господство в оккупированных Советской армией странах, а западные державы, опасавшиеся начала третьей мировой войны, вынуждены были бездействовать и наблюдать.