История государства и права Украины: Учеб, пособие

Выступая через год, 22 марта 1918г., на торжественном заседании, посвященном первой годовщине Центральной Рады, М. Грушевский отмечал: “Сегодня заседание посвящено годовщине основания Центральной Рады. Это звучит немного парадоксально, если обратиться к прошлому Центральной Рады, как она из чисто национально-политической организации превратилась в высший государственный законодательный орган, где представлены все народности, проживающие на Украине. Вначале это представительство украинского народа состояло из киевской интеллигенции, затем переизбранное на Национальном съезде, вскоре реорганизуется в представительство Совета рабочих и Совета военных депутатов и представителей всех “меньшинств”. И так впоследствии произошло, Центральная Рада была представителем от всей демократии Украины. Ее заданием было довести демократию до Украинского Учредительного Собрания... Большевистское наступление с севера воспрепятствовало этой творческой работе нашей демократии, и мы снова стоим перед дилеммой: созвать Учредительное Собрание или перейти прямо к выборам украинского Парламента... Сейчас, когда пройденный в упорной борьбе путь за нами, спокойно можем оглянуться на те достижения, которых в течение одного года достигла Центральная Рада. Уже сам факт, что она как революционный орган продержалась один год, является тем уникумом, которого нельзя нигде увидеть во всемирной истории...".

Период Центральной Рады продемонстрировал сильные и слабые стороны государственного строительства.

К первым необходимо отнести решительность, с которой строилось государство, влияние на этот процесс национального возрождения, ориентацию на социальную политику.

Ко вторым — отсутствие необходимого опыта государственного строительства, утопически-социалистическую ориентацию руководства Центральной Рады, возражения необходимости формирования украинских вооруженных сил, непоследовательность формирования системы местного самоуправления, отсутствие обратной связи с широкими народными массами.

М. Грушевский и его соратники не смогли найти правильного пути развития, что в итоге определило и их личную судьбу, и судьбу украинской государственности.

Рекомендованная литература

1. Великий українець. Матеріали з життя та діяльності М.С. Грушевського.—К., 1992.

2. Винниченко В. Відродження нації: В 3 ч. — К., 1990.

3. Історія держави та права України. — Ч. 2 / За ред. А.Й. Рогожина.-К., 1996.

4. Кивалов С.В., Орзих М.Ф., Музыченко ИИ и др. Парламентское право Украины и Азербайджана: достижения и просчеты. 1917—1920. -О., 2000.

5. Копиленко О.Л. “Сто днів” Центральної Ради. — К., 1992.

6. Копиленко О.Л., Копиленко М.Л. Держава i право України 1917— 1920.-К., 1997.

Возрождение Украинского государства (март 1917 — апрель 1918 г.)

7. Кульчицький В.С., Настюк М.І., Тищик Б.Й. Історія держави і права України. — Л., 1996.

8. Павленко Ю., Храмов Ю. Українська державність у 1917— 1918 рр. - К., 1995.

9. Слюсаренко А.Г., Томенко М.В. Історія української конституції. — К., 1993.

10. Українська Центральна Рада: Документи і матеріали: У 2 т. — К., 1996.

Глава 10 УКРАИНСКОЕ ГЕТМАНСКОЕ ГОСУДАРСТВО (апрель — ноябрь 1918 г.)

10.1. Общий исторический обзор

Оккупация Украины австро-венгерскими и немецкими войсками вызвала резкое недовольство всего украинского общества. Оно еще больше возросло, когда стало известно, что по условиям Брестского мира Украина должна заплатить Австро-Венгрии и Германии огромные продовольственные и материальные налоги. Центральная Рада, которая не имела тесных связей с провинцией, не могла выполнить своих обязательств по отношению к союзникам, и вскоре те сами начали реквизицию продуктов питания у населения, что вызвало страшное возмущение, прежде всего среди крестьянства. Начались конфликты с оккупационными войсками. Власть уплывала из рук Центральной Рады, как песок, ее беспомощность была полной.

25 марта 1918 г. в Лубнах состоялся съезд украинских хлеборобов, на котором была создана партия хлеборобов-демократов. Новая партия заявила о негативном отношении к аграрной политике Центральной Рады и требовала ввести в ее состав своих представителей.

Тем временем представитель немецкого командования Айхгорн фактически взял власть в свои руки: приказал крестьянам засевать поля, ввел смертную казнь за разворовывание имущества, сформировал полевые суды, разоружил военные формирования Центральной Рады.

29 апреля 1918 г. в Киеве прошел конгресс хлеборобов, на котором были представлены крестьяне, помещики, представители банковского капитала. Конгресс требовал установления в Украине сильной власти в форме диктатуры. Лучшей формой власти признали гетманат. В результате 29 апреля 1918 г. гетманом нового государственного образования — Гетманат “Украинское государство” — был провозглашен Павел Скоропадский. В ночь с 29 на 30 апреля его сторонники захватили все государственные учреждения и важнейшие объекты в Киеве. Центральная Рада прекратила свое существование.