История идеи гражданского общества в англо-американской либеральной политической традиции

М. Сэндел, Р. Белами и М. Холлис полагают, что концепция политического либерализма Дж. Ролза является «историцистской и антиуниверсалистской» [410, Р. 1175. см. также 135, Р. 14]. Действительно, Дж. Ролз перешёл от универсальной метафизической доктрины «Теории справедливости» к концепции, направленной лишь на регулирование политической сферы общества [см. 381, Р. 223–251]. Что касается историцизма, то он наиболее отчётливо проявился не в концепции политического либерализма Дж. Ролза, а в его исследовании «Закон народов» [384, Р. 41–82], в котором он предвещает создание глобального сообщества народов планеты и распространяет принципы политического либерализма в смягчённом виде на всё население Земли, предусматривая, что:

1. Народы свободны и равны, их свободы должны соблюдаться другими народами.

2. Народы равны и являются сторонами в своих собственных договорах.

3. Народы имеют право на самозащиту, но не на развязывание военных действий.

4. Народы должны соблюдать принцип невмешательства во внутренние дела других государств.

5. Народы должны соблюдать международные договоры.

6. Народы должны вести войны справедливыми методами (соблюдать конвенции о надлежащем содержании военнопленных и др.).

7. Народы должны соблюдать фундаментальные права человека [384, Р. 55].

Тиранические милитаристские режимы, которые откажутся соблюдать вышеперечисленные положения, будут критиковаться на международных форумах, «сдерживаться», а в особо тяжёлых случаях [155] им будет «брошен вызов» глобальным сообществом, и в отношении них будет применяться сила [384, P. 73–74]. В общем, глобальное сообщество должно толерантно относиться к подобным режимам. В своей концепции Дж. Ролз делает упор не на них, а на «хорошо организованных иерархичных обществах». Дж. Ролз дифференцирует понятие «либеральное общество» и «хорошо организованное иерархичное общество», последнее является вполне благополучным, но менее либеральным, базируется на концепции справедливости, направленной на общее благо [156] , является мирным, легитимным в глазах своих граждан и соблюдает лишь фундаментальные права человека [157] , а не весь спектр либерально-Ф. Тесон подчёркивает, что Дж. Ролз снизил стандарты своего политического либерализма для того, чтобы его концепция подошла большей части стран мирового сообщества. Политическая теория не может выжить при таком конъюнктурном подходе [437, P. 85].

Дж. Ролз исходит из веры в рациональность и благоразумие человека, поэтому он отдаёт приоритет свободе, а не принуждению. Дж. Ролз является апологетом конкуренции, способствующей прогрессивному социальному развитию, но вместе с тем, его принципы справедливости, разработанные на основе учения И. Канта, направлены на обеспечение равных возможностей граждан, сглаживание имущественного неравенства и предотвращение чрезмерной концентрации капитала и власти в руках меньшинства сообщества. Дж. Ролз выступает за равенство граждан перед законом, равные гражданские и политические права, но не имущественное равенство. Индивидуальная инициатива и предприимчивость должны вознаграждаться, в свою очередь государству следует перераспределить финансовые ресурсы в виде налоговых поступлений таким образом, чтобы учесть интересы наименее преуспевших членов общества. В концепции Дж. Ролза прослеживается влияние нового или социального либерализма, предусматривающего обеспечение базового медицинского обслуживания всех граждан, выплату социальных пособий, создание приемлемых условий жизни для малообеспеченных лиц, то есть реализацию принципов дистрибутивной справедливости.

Дж. Ролз дифференцирует политическую, ассоциативную и лично-семейную сферы общества. «Хорошо организованное общество» является социальным объединением социальных объединений, то есть оно конституируется «снизу» за счёт ассоциативной активности граждан. Согласно Дж. Ролзу, политическая власть должна принадлежать обеспеченным привилегированным лицам, воспитанным в демократических традициях своего общества. Политические партии должны быть независимыми и финансироваться из общественных фондов, а не за счёт частных лиц и корпораций. Дж. Ролз предлагает перенести конфликты индивидов, обусловленные их различными культурными, конфессиональными, философскими, этическими преференциями, в лично-семейную и ассоциативную сферы общества для того, чтобы создать условия для их консенсуса в политической, что будет способствовать стабильности хорошо организованного плюралистичного толерантного конституционного демократического общества.

Таким образом, неолиберальным концепциям открытого, справедливого, хорошо организованного общества, направленным на дискредитацию идейного базиса марксизма-ленинизма свойственна аналогия рационального социального устройства, индивидуальной «негативной» атомистической свободы и прав человека, плюрализм мнений, ценностей, культур, процедурный подход к демократии.