Ряд других событий произошли вследствие личного контроля над закрепленными землями, которые Иван IV пожаловал среднему служилому сословию. Когда чиновник собирал оброк и передавал его помещику, тот факт, что земли, закрепленные за ним, не являлись смежными, а были разбросаны по пяти или шести широко разнесенным уездам, не имел большого значения. Когда помещик стал землевладельцем, он пожелал, чтобы все его земли находились поблизости под рукой для облегчения надзора. Это стало возможно после выхода указа 1576 г., согласно которому помещики должны были получать земли только вблизи тех городов, из которых они служили. Это, несомненно, принесло выгоду как помещикам, так и властям: так как служилый человек находился в одном месте и власти знали, где его найти, когда объявлялся воинский созыв. Возможно, указ был провозглашен с учетом кампании 1577 г. (Июнь 1577 г. – поход Ивана Грозного на владения Речи Посполитой в Ливонии.) Неизвестно, когда это положение было официально отменено. Этот принцип упомянут в приговоре по частному делу в 1634 г., но к тому времени от него уже давно отказались на практике. Желание иметь прилегающий земельный участок также привело к выработке свода законов и практики в отношении того, как можно обменивать землю (поместную землю нельзя было продавать), чтобы осуществить это желание.
Вряд ли можно сомневаться, что многие из реформ и изменений во второй половине царствования Ивана Грозного произошли «в ответ на нужды служилого сословия». И тем не менее это довольно смелое заявление, поскольку оно не говорит нам, кто воспринял эти нужды и как и почему они были переданы директивным органам. Дошедшие до нас свидетельства не позволяют дать точные ответы. Можно предположить, что к концу правления Ивана IV коллективное сознание среднего служилого сословия являлось еще незрелым, хотя крестьянский вопрос был тем самым вопросом, вокруг которого могло начаться объединение его коллективного сознания. Это сословие по-прежнему оставалось в большей степени порождением государства и имело сменный состав. Ежегодные военные созывы и смотры обеспечивали требуемое окружение для выражения общих нужд и интересов, которые могли быть донесены до правительства. Губная система, чиновникам которой надлежало приезжать в Москву каждый год, была еще одним потенциальным средством для передачи просьб военно-служилых людей правительству. Нет никаких свидетельств тому, какие институты – военные или гражданские – были задействованы для подачи коллективного прошения правительству, как это произошло в XVII в. Однако это не доказывает, что таких веберовских (социальных действий) не существовало, хотя кажется маловероятным, что они все же имели место быть. Более того, Земский собор еще не представлял собой того института, каким он стал после Смутного времени, – институтом, в котором могли быть сформулированы и высказаны групповые интересы.