История панамской "революции"

Американские инвестиции в Колумбии составляли около 14 млн. долл.[88] и распределялись следующим образом:

Панамская железная дорога. 8,0 млн. долл.

Займы…………….3,5 млн. долл.

Недвижимое имущество….. 1,0 млн. долл.

Прочие…………….1,5 млн. долл.

Еще летом 1902 года правительство Колумбии, убедившись, что своими силами оно не сможет подавить восстание либералов, пошло на предательство. Президент Маррокин решил заключить договор с США на самых выгодных для них финансовых условиях, а затем с помощью вооруженных сил США разгромить повстанцев.

9 августа Маррокин телеграфировал Конче: «Сделайте поправки к меморандуму, представляемому конгрессу. Мы требуем 10 млн. долл, возмещения и 600 тыс. долл, ежегодной ренты через 14 лет»[89].

Телеграмма означала полную капитуляцию. Конча отказался сделать такие поправки. Он телеграфировал, что будет ожидать подробных инструкций, не вручая этих предложений Хэю.

25 августа министр иностранных дел Пауль прислал еще одну телеграмму Конче: «Сообщите американскому правительству, что колумбийское правительство принимает в принципе недавно предложенные поправки… Необходима ратификация конгресса, созыв которого состоится, как только будет наведен порядок в Панаме»[90].

Конча не передал и этого указания госдепартаменту. Он напряженно следил за событиями на перешейке, где положение обострялось с каждым часом. После большого сражения (30 августа) повстанцы захватили в плен 2 000 солдат центрального правительства и двинулись на город Панаму. Местные железнодорожные (американские) власти оказывали всяческую поддержку повстанцам и разрешали им пользоваться железной дорогой. Тогда колумбийские власти стали осматривать поезда, прибывающие в Панаму и Колон, и арестовывать повстанцев. В ответ на это американские власти запретили колумбийским властям делать осмотр и вообще пользоваться железной дорогой. Таким образом, правительство США в нарушение статьи 35 договора 1846 года мешало колумбийским властям в их борьбе против повстанцев, прикрываясь необходимостью поддержания свободного транзита и охраны железной дороги.

11 сентября командир американского корабля «Рэножер» Поттер сообщил морскому министерству, что Панама находится под угрозой и что у него недостаточно сил для защиты американских интересов. Морское министерство немедленно направило корабли «Цинциннати» и «Висконсин» в Колон и Панаму.

12 сентября Поттер запросил инструкции, как ему действовать. Ответ был получен немедленно: «Соединенные Штаты гарантируют полный нейтралитет перешейка, а также свободный транзит от океана к океану. Соединенные Штаты Колумбии гарантируют правительству и гражданам Соединенных Штатов и их собственности право свободного и открытого транзита через перешеек. Вы [91] не должны санкционировать какую-либо перевозку войск, противоречащую этим условиям. Железная дорога также не должна использоваться так, чтобы она превратилась в линию транзита на театр военных действий»¹.

Это указание означало разрешение на вмешательство во внутренние дела Колумбии.

Президент США Т. Рузвельт поручил командиру корабля «Цинциннати» Маклину урегулировать конфликт в Панаме. Маклин запретил и повстанцам, и представителям колумбийского правительства пользоваться железной дорогой. Губернатор Панамы Салазар опротестовал это распоряжение, так как в соответствии с договором железная дорога должна перевозить правительственные войска. Вице-консул США в Панаме Эрман ответил Салазару, что соответствующий пункт договора не предусматривал перевозку вооруженных войск, особенно в период военных действий^[92].

Поддерживая экспансионистские действия правительства, американская печать стала распространять одну небылицу за другой: появились сообщения о том, что колумбийские войска перерезали Панамскую железную дорогу, что произошли стычки между моряками США и колумбийскими солдатами. В конце сентября Рузвельт послал в Панаму контр-адмирала Кейзи. 2 октября после инспекционной поездки Кейзи заявил губернатору, что не позволит транспортировку любых вооруженных сил по железной дороге. Губернатор Салазар выступил с резкими протестами и настаивал хотя бы на переброске вооружения без солдат из Колона в Панаму. Кейзи категорически отказал. В своей информации морскому министерству Кейзи сообщал, что, по его мнению, Колумбия фактически потеряла контроль над перешейком.

20 октября адмирал писал своему начальству: «Я твердо уверен в том, что, если бы наши солдаты были отозваны с берега, инсургенты оказались бы в Панаме через 48 часов. Я считаю поэтому, что правительство очень хочет, чтобы они остались, и иногда делает слабые возражения, которые в действительности не должны рассматриваться как серьезные»[93].