История панамской "революции"

Чем же все-таки объяснить, что США согласились отдать Колумбии 25 млн. долл.? Объясняется это отнюдь не гуманными чувствами или поздним раскаянием, а деловыми соображениями, бизнесом.

Дело в том, что в Колумбии были открыты громадные запасы нефти. Американские нефтяные монополисты устремились в Колумбию, но колумбийское правительство препятствовало их деятельности в связи с тем, что панамский вопрос не был урегулирован. Больше того, над американскими монополиями нависла угроза совсем потерять колумбийскую нефть, так как в Колумбии появились английские концессионеры. В этих условиях под давлением американских королей нефти правительство США и пошло на уплату этой суммы.

Другим, не менее важным фактором, требовавшим нормализации отношений с Колумбией, было особое географическое положение этой страны, имеющей огромное стратегическое значение — соседство с Панамским каналом.

* * *

18 ноября 1903 г. между Панамой и США был заключен договор о канале.

Согласно этому договору, США обязались гарантировать и поддерживать независимость Панамской республики. США получили в вечное пользование часть панамской территории. Ширина зоны канала была теперь уже не 10 км, как это было предусмотрено договором Хэя-Эррана, а 10 миль (16 км). Острова Панамского залива Перико, Наос, Кулебра и Фламенко вошли в зону канала и были переданы США навечно.

Наиболее важной статьей договора была третья, гласившая:

«Панамская республика предоставляет Соединенным Штатам все права, полномочия и власть в пределах зоны, упомянутой и описанной статьей 2 настоящего договора, и в пределах всех вспомогательных участков земли или моря, упомянутых и описанных в указанной статье 2. Всеми указанными правами Соединенные Штаты будут владеть как если бы они были сувереном территории с полным исключением пользования со стороны Панамской республики каким-либо из таких суверенных прав, полномочий или власти»¹.

В соответствии с другими статьями договора Панама разрешала компании по строительству канала и железнодорожной компании передать свои права и собственность Соединенным Штатам. Панама согласилась с тем, что США могут использовать вооруженные силы для защиты канала и вспомогательных сооружений. США получили право укреплять канал и держать там воинские части. Панама предоставила США право покупать необходимую недвижимую собственность в пределах городов Панама и Колон. Кроме того, в этих городах США получили право осуществлять санитарно-технические работы.

Статья 5 устанавливала «постоянную монополию США… на все коммуникации, в виде каналов или железных дорог», на территории Панамы. Правительству Панамы запрещалось строить на своей территории без разрешения правительства США каналы и железные дороги, которые соединяли бы два океана.

Американские империалисты включили в договор и такой пункт, по которому права США в Панаме не могут быть никогда изменены, если бы даже и произошла смена панамского правительства, изменение законов и договоров Панамы.

В обмен на все эти уступки США обязались заплатить 10 млн. долл, после ратификации договора и через 9 лет после ратификации договора ежегодно выплачивать 250 тыс. долл. (ст. 14).

Прогрессивная газета Кубы «Нотисиас де ой» почти полвека спустя следующим образом оценивала договор 1903 года: «Договор об уступке зоны канала был подписан не панамцем, а французским спекулянтом и авантюристом по имени Филипп Бюно-Варилья. Все доходы от сооружения, соединившего Тихий океан с Атлантическим, целиком попали в руки американских монополий. Панамцам ничего не досталось, если не считать „подарков” с целью подкупа некоторых чиновников, послушных приказам из Вашингтона.

Договор Хэя — Бюно-Варильи не предоставил правительству Панамы никакой власти в отношении контроля [218] и юрисдикции над каналом. Абсолютное господство попало в руки Соединенных Штатов. По этому чудовищному договору Панама уступила полосу земли шириной в 16 км.

Договор о Панамском канале является подлинным отражением политики империалистических разбойников.

«„Оборона" континента была предлогом Теодору Рузвельту и Уолл-стриту для захвата территории перешейка с целью подавления народов Панамы и Латинской Америки и обеспечения для себя стратегической зоны исключительного значения для будущих агрессий и грабительских войн»¹.

Оценивая договор 1903 года, видный перуанский журналист и общественный деятель Хенаро Карнеро Чека в книге «Американский хищник (империализм янки в Латинской Америке)», вышедшей в 1956 году, пишет: «…Можно оценить, в какой форме родилась Республика Панама и до чего дошла подлость Теодора Рузвельта против этой маленькой страны нашей Америки. Чтение договора может помочь воскресить кое-что в памяти многих антиимпериалистов, которые ныне стали добрыми друзьями и лучшими партнерами Соединенных Штатов. С другой стороны, положения этого договора в сущности продолжают действовать и в настоящее время в отношениях между Соединенными Штатами и Панамой, как это можно видеть из последующей истории»^[219].