Читаем История пенсионного обеспечения и социального страхования в России полностью

История пенсионного обеспечения и социального страхования в России

В 1845 и 1855 гг. состоялись Высочайшие повеления, в силу которых только первые степени орденов св. Анны и св. Станислава давали права потомственного дворянства, низшие же степени этих орденов – права личного дворянства. Получившие орден св. Владимира какой бы то ни было степени приобретали потомственное дворянство, кроме лиц купеческого звания, которым он давал потомственное почетное гражданство. Пожалованные орденом св. Георгия какой бы то ни было степени также приобретали права потомственного дворянства.

Екатерина II, учреждая ордена св. Георгия и св. Владимира, установила в пользу кавалеров ежегодные пенсии – на все классы ордена св. Георгия 38 400 руб. и на все классы ордена св. Владимира 24 000 руб. Пенсии производились по старшинству пожалования каждого из орденов.

В 1797 г. Павел I установил для кавалеров российских орденов всех наименований следующие доходы:

• деревни в числе пятидесяти тысяч душ мужского пола, для составления командорств;

• суммы, определенные Екатериной II на содержание ордена св. Георгия и св. Владимира;

• из государственных доходов по 54 000 руб. ежегодно.

Командорства были распределены по орденским классам. Высшее командорство св. Апостола Андрея состояло из 1000 душ. Ниже ста душ командорств не было, но вместо них начались пенсии в размере от 250 до 100 руб.

В 1801 г. все орденские командорства были переданы в казну, а вместо них установлены пенсии, размер которых определялся в зависимости от статуса ордена и его степени (например, в конце XIX в. их размер составлял от 1000 руб. для кавалеров ордена св. Андрея Первозванного до 86 руб. – для кавалеров ордена св. Станислава 3 степени).

Пенсии кавалерам Императорских орденов являлись прообразом персональных пенсий за выдающиеся заслуги перед государством, речь о которых пойдет ниже.

Рассмотренные законодательные акты в области государственных и эмеритальных пенсий действовали в России до издания:

1. Постановления СНК РСФСР от 29.12.1917 г. «О пенсиях бывшим офицерам».

2. Декрета СНК РСФСР от 7.08.1918 г. «О пенсионном обеспечении солдат Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семейств».

3. «Положения о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.1918 г.

4. Декрета СНК РСФСР от 26.04.1919 г. «Об отмене старых пенсий и пенсионном удовлетворении старых пенсионеров».

Вопросы для самоконтроля:

1. Когда и где впервые в России появились положения о пенсионном обеспечении?

2. Вспомните основные нормативно-правовые документы, касающиеся пенсионного обеспечения в России в XVIII в. Дайте их краткую характеристику.

3. В чем заключалась реформа императора Александра I в области пенсионного обеспечения военнослужащих 1803 г.? Назовите ее основные положения.

4. Что в Российской Империи понималось под вдовьими домами? В чем заключалась их деятельность?

5. Дайте общую характеристику деятельности Александровского комитета попечения о раненых и Комитета по призрению заслуженных гражданских чиновников.

6. Назовите основные аспекты пенсионного обеспечения государственных служащих и их семейств по Уставу о пенсиях и единовременных наградах 1827 г.

7. Какие вы знаете особенности пенсионного обеспечения военнослужащих, гражданских чинов и духовенства военного ведомства, установленные в результате реформы 1827 г.?

8. Дайте общую характеристику пенсионного обеспечения военнослужащих по Уставу о пенсиях и единовременных пособиях чинов военного ведомства и их семейств 1912 г.

9. Какие вы знаете формы государственного социального обеспечения низших воинских чинов в Российской Империи?

10. Что такое эмеритальная пенсия? Дайте общую характеристику развития эмеритальных касс в отдельных государственных ведомствах во второй половине XIX в.

11. Какие формы обеспечения предусматривались для кавалеров российских Императорских орденов?