История политических и правовых учений

Сторонники политического плюрализма критиковали этатистские настроения, разоблачали неуместное возвеличивание роли государства. Каким бы оно ни было вначале, при провозглашении либеральных ценностей, со временем оно неизбежно в силу объективных причин превращается из демократического в деспотическое и элитарное, всегда и везде проводящее интересы правящей верхушки. Велась полемика и с идеологией авторитарных и тоталитарных режимов. В период перехода от тоталитаризма к демократии подчеркивалась важность организационного и идейного плюрализма (многопартийность, свобода мнений и т. п.). С анархическими теориями плюрализм сходится в том, что каждый свободен в своих действиях в рамках независимых ассоциаций. Но в отличие от анархизма теории плюралистической демократии не выступают против государства, которое и должно обеспечить условия совместного существования многих добровольных объединений.

Таким образом, возникновение и развитие теорий плюралистической демократии связано с изменениями, произошедшими в политической и правовой системах западного общества на рубеже XIX— XX вв. В XX в. уточнялась аргументация сторонников плюрализма, эти теории развивали свое содержание в конкуренции с иными трактовками современной демократии — элитарными и технократическими концепциями, социалистическими (синдикализм, «гильдейский социализм») и анархическими доктринами, в полемике с тоталитарной и авторитарной идеологией. Теории плюралистической демократии выступают как против персоноцентристских и анархических теорий, недооценивающих значение государства, так и против доктрин этатистского характера.

Идеи политического плюрализма не свободны от недостатков как в теоретическом, так и в сугубо практическом плане. Критика теорий плюралистической демократии велась с разных сторон. Так, речь шла о том, что теории плюралистической демократии в целом непоследовательны в разработке вопроса о взаимоотношениях между личностью, группой и государством (личностью и государством, государством и группой, группой и личностью). Недостаточно точны представления о соотношении «общего», «группового» и «частного» интереса, вследствие чего нет ясных ответов на основные проблемные вопросы: вправе ли государство вмешиваться в деятельность группы, деструктивно воздействующей на общество или своих членов; где критерии деструктивности и где пределы этого вмешательства; не является ли вместо господства государства над личностью более опасным господство группы над личностью?

Критиковалось и то, что плюрализм в целом не спасает ни от тиранического, ни от олигархического режима. Теоретические посылки плюрализма о дисперсии политической власти между заинтересованными группами верны лишь отчасти, поскольку группы не равны по своим возможностям, неизбежны неравенство групп, их иерархия и формирование элиты.

При этом европейскими политологами второй половины XX в. отмечается, что под воздействием теорий политического плюрализма утрачивается авторитет государства. Возрастание политической активности групп, совершенствование их методов влияния на принятие политических решений, способов борьбы за свои интересы предъявляет к государству такие требования, с которыми оно не справляется.

Тем не менее теории политического и правового плюрализма в истории политической мысли остались в качестве одного из влиятельных течений XX в., выводы которого важны для понимания современных демократических процессов.

§ 16. Национал-социалистическая политическая мысль

В 1933 г. в Германии пришла к власти Национал-социалистическая рабочая партия во главе с ее лидером Адольфом Гитлером. В стране установилась фашистская диктатура на долгие двенадцать лет, до 1945 г., когда государства антигитлеровской коалиции одержали сокрушительную победу над германским фашизмом. Решающий вклад в разгром Германии и ее союзников внес Советский Союз, заплатив за это десятками миллионов жизней.

При исследовании фашизма как социального явления важно не только понять, что он собой представляет, но и выяснить причины, питающие идеологию фашизма. Сами лидеры Третьего рейха фашистами себя не именовали, предпочитая называть свою партию национал-социалистической.

Формально первая фашистская организация была создана итальянскими антикоммунистами в марте 1919 г. Само название этого явления происходит от латинского слова «fascis», что значит «пучок, связка, прутик». Лидер итальянских фашистов Б. Муссолини, оказавшись у власти, сохранил частную собственность, церковь, религию, семью, одним словом, традиционные ценности, отвергнув принцип борьбы классов. Идеи фашизма стали быстро распространяться в Европе, но наиболее благодатную почву они нашли в Германии.