История правовых и политических учений

Для понимания причин сложившейся ситуации необходимо кратко охарактеризовать Италию XVI в.: дело в том, что в период, когда другие государства Европы производили объединение, Италия была раздроблена на несколько государств. Данная ситуация влияла как на политические устои (некоторые государства находились под прямым иностранным влиянием), так и на экономическое развитие, культурную составляющую. В связи со столь тяжелым геополитическим положением политическая обстановка в государствах менялась стремительно: и человек, находившийся у власти, мог потерять свою должность и свою жизнь в связи с внутри или внешнеполитическими обстоятельствами[35].

Макиавелли принудительно отстранили от власти в 1512–1513 гг. Его обвинили в заговоре и арестовали. К подозреваемому применили пытки, но Макиавелли отрицал свою вину. В конечном счете его пришлось освободить, но во власть более не пускали. Он был вынужден уехать в свое поместье, где, делясь опытом с будущими поколениями, в нескольких трактатах («Государь», «Учение о третьей декаде Тита Ливия» и др.) рассказал о том, как правильно вести дела в политической сфере.

Анализируя воззрения Макиавелли, следует отметить, что он, рассматривая государство и право, уделяет крайне минимальное значение вопросам теологии и церкви: его изучение и рассмотрение мира сводится к общей концепции, базирующейся на основе рассмотрения истории, учитывая, что природа человека во всех случаях одинакова, можно сделать выводы о дальнейшем развитии государства и права.

Государство в учении Макиавелли. Государство рассматривается Макиавелли как отношение между правительством и поданными. Последние испытывают к правительству страх или любовь. Государство сохраняется только тогда, если правительство не превращает страх подданных в ненависть к строю, а имеющуюся любовь в презрительное отношение к власти.

Говоря, кстати, о любви и страхе, Макиавелли параллельно рассказывает о том, каким должен быть государь, на что он должен ориентироваться. Ученый отмечает, что каждый государь хотел бы «прослыть милосердным» к своим подданным, однако от этого шага Макиавелли предостерегает: дело в том, что в некоторых случаях можно злоупотребить милосердием, что приведет к серьезному кризису («Чезаре Борджа многие называли жестоким, но жестокостью этой он навел порядок в Риманье, объединил ее, умиротворил и привел к повиновению. И, если вдуматься, проявил тем самым больше милосердия, чем флорентийский народ, который, боясь обвинений в жестокости, позволил разрушить Пистойю»). Вывод, к которому приходит политик, потрясает – государь, если он желает удержать своих подданных в повиновении, не должен ориентироваться (считаться) с какими-либо обвинениями в жестокости: «Учинив несколько расправ, он проявит больше милосердия, чем те, кто по избытку его потворствует беспорядку. Ибо от беспорядка, который порождает грабежи и убийства, страдает все население, тогда как от кар, налагаемых государем, страдают лишь отдельные лица»[36].

Частная собственность подданного. Макиавелли заявляет категорично, что основой государства является безопасность личности, сохранение частной собственности у подданного. При этом подданного нельзя лишить этой собственности, так как данный шаг приведет к возможному нарастанию негатива в отношении государя.

Форма правления. Макиавелли, рассуждая о форме правления, повторяет мысли античных и римских авторов. Таким образом, рассматривая вопрос возникновения государства, Макиавелли говорит о круговороте форм правления. При этом особое внимание ученый уделяет смешанной форме, которая представляет собой своеобразное соединение монархии, демократии и аристократии: «В каждой республике всегда бывают два противоположных направления: одно – народное, другое – высших классов; из этого разделения вытекают все законы, издававшиеся в интересах свободы».

Народ и знать. Рассматривая историю, Макиавелли дает характеристику народу и знати. Народ, по мнению философа, достаточно честен, редко ошибается в общих вопросах (чего нельзя сказать о частных). В это же время народ, поднявшийся на восстание, будет менее страшен, чем тиран: с народом можно договориться, с тираном договориться невозможно, его можно только свергнуть; при этом сам бунт народных масс может иметь негативный эффект, так как может породить возникновение тиранической власти.

Что касается знати, то она имеет свои принципы и порядки: знать желает угнетать народ, подчинять его своей воле. По мнению Макиавелли, народ в ответ оказывает активное сопротивление знати, не желая находиться «в подчинении и угнетении». Рассматривая знать с негативной точки зрения, ученый отмечает, что она является важной и необходимой частью государства.