В результате в Прибалтике, этом своеобразном барометре Европы, во времена абсолютной монархии сословия вновь стали играть основополагающую роль в восстановлении края, что стало возможным главным образом благодаря их историческому опыту. Причем крепостные крестьяне и граждане городов ремесленных и рабочих специальностей из числа леттов и эстов в принятии решений участия не принимали. И видимо, исходя из этого русский генерал-губернатор Петр Альбединский (1826–1883) позднее пришел к выводу о том, что летты и эсты, которые не уполномочивали немецкие сословия принимать за них решения, да и не могли этого сделать, не понимали значения обусловленных капитуляциями прав. Поэтому, решил он, основная масса сельского населения и молчала при подписании рижской капитуляции и заключении Ништадтского мирного договора со Швецией. Однако если исходить из политической точки зрения, которая в XIX веке на самом деле и определяла подходы в таком высказывании, то необходимо было бы признать, что подтверждение сословных прав на автономию для обоих народов означало не только защиту, но и сдерживающий фактор их развития.
Капитуляции, заключенные между царскими военачальниками и уполномоченными представителями сословий, были подтверждены царем Петром I и всеми его преемниками до Александра II включительно. При этом генеральное подтверждение Петром I полномочий сословий было для Эстляндии в 1712 году безоговорочным, но для Лифляндии (в 1710 году) имело формальные ограничения и оговорки. Все же другие подтверждения, сделанные позже в XVIII веке, были различными, а начиная с Александра I (с 1801 года) эстляндские, а также лифляндские привилегии подтверждались уже с условием, что они имеют силу, если соответствуют общим указам и законам Российской империи.
Кроме подтверждения имевшихся привилегий капитуляции расширяли и восстанавливали индивидуально-сословные права дворянства, а также содержали ряд условий, диктовавшихся чисто требованиями того времени. К последним относились гарантии совершения церковных обрядов по канонам Аугсбургского исповедания[213]
, сохранения евангелической лютеранской церкви (параграфы 1–3 капитуляции Лифляндии и параграфы 1, 33 капитуляции Эстляндии), немецкого сословного самоуправления вместе со всем германским судопроизводством (параграфы 5, 6, 9, 10 капитуляции Лифляндии и параграфы 2, 4, 5, 6, 8, 31 капитуляции Эстляндии). При этом лютеранское вероисповедание, германское право, немецкая администрация, а также немецкий язык, что являлось также главным содержанием тогда же подписанных городских капитуляций (параграфы 1–4, 9, 10 капитуляции Риги, параграфы 2, 3, 4, 6, 7, 25 капитуляции Реваля). Причем Эстляндия (параграф 6) и Реваль (параграф 25) обговорили непременное условие, чтобы ими управлял только губернатор немецкой национальности. В этой связи показательным является полученный на данное требование ответ Ревалем, который гласил, что поскольку в Эстляндии и самом городе Ревале в основном проживают немцы (что, естественно, не соответствовало объективным фактам), то будет проще, если ими станет управлять губернатор немецкой национальности, а делопроизводство вести немецкая канцелярия.Кроме того, Лифляндия обговорила сохранение университета и профессорско-преподавательского состава евангелическо-лютеранского вероисповедания (параграф 4). На это требование царь ответил согласием и пообещал присылать в университет молодежь для обучения со всех земель империи, что, без сомнения, являлось свидетельством намерения Петра I использовать образовательные возможности провинций в осуществлении его реформ.
А вот в отношении прав на обладание поместьями тексты капитуляций не дают ясной картины. Тем не менее можно понять, что лифляндское дворянство все же добилось для себя исключительного права на владение землей (параграф 19), тогда как жителям Риги было только обещано право на ее приобретение.
В целом правовое положение Прибалтики изобиловало спорными вопросами, что приводило к конфликтам вплоть до кодификации провинциального права. Затем в параграфе 876 Уложения от 1845 года[214]
было сделано разъяснение, что в Лифляндии правом собственности на поместья обладают только знатные люди, а в Курляндии, Эстляндии и на острове Эзель – дворяне, числившиеся в списке дворянских родов. При этом значимость данного вопроса заключалась в том, что политические права того или иного человека в Прибалтике зависели от обладания им поместьем. Ведь во всех трех провинциях, как и на Эзеле, на факте обладания поместьем основывалась вся система сословных учреждений дворянства.