История противостояния: ЦК или Совнарком

Усиление Госплана Л. Д. Троцкий продавил в Комиссии ЦК, а затем и на съезде. Было зафиксировано: «Совершенно очевидно, что основное планирование промышленности не может быть достигнуто внутри самой промышленности, т. е. одними лишь усилиями ее руководящего административного органа – ВСНХ, а должно составлять задачу особого органа, стоящего над организацией промышленности и связывающего эту последнюю с финансами, транспортом и пр. Таким органом является по положению своему Госплан. Необходимо, однако, придать Госплану более определенное положение, более твердую организацию, более ясные и бесспорные права, а особенно обязанности»[633]. А именно: «Должно быть установлено как незыблемое начало: ни один общегосударственный хозяйственный вопрос не проводится в высших органах Республики помимо Госплана»[634]. Л. Д. Троцкий, планировавший реорганизовать Госплан для себя, представить себе не мог, что его предложениями стопроцентно воспользуется А. Д. Цюрупа, который сперва станет принимать решения в Госплане, а затем подтверждать их на заседаниях Совета труда и обороны под своим же председательством. На съезде Л. Д. Троцкий развил свои предложения, оформленные постановлением Комиссии ЦК: «Госплан – очень важный орган в нашем строительстве, и значение его будет расти: сам он не командует, не управляет, но учитывает все элементы командования, администрирования, управления, руководства; предвидит, загадывает, согласует, предлагает, напоминает, вносит поправки – другими словами, создает для хозяйственного командования все необходимые штабные предпосылки, согласует операцию со снабжением, транспортом и пр. Без такой непрерывной, подготовляющей, объединяющей, согласующей, учетно-контролирующей, направляющей работы днем и ночью не может быть активного, действительного руководства хозяйством. Вот откуда огромное значение Госплана, [которое] чем дальше, тем больше […] будет вырастать, при одном, однако, условии: если вся наша хозяйственная работа пойдет удовлетворительно»[635]. Троцкий напомнил делегатам предложение ЦК профсобза горнорабочих провести через ВЦИК Советов Положение о красных директорах, якобы ни поддерживая, ни критикуя инициативу профсоюзников о необходимости создания «определенного, более устойчивого, режима по отношению к красным директорам» как «командирам промышленности»[636], Троцкий демонстрировал все выгоды от превращения красных директоров в «ответственных должностных лиц на службе Советского государства», с «большой» инициативой[637]. «Хозяина-директора», апеллируя к заключению комиссии В. В. Куйбышева, Л. Д. Троцкий признал «решающим винтиком»[638]. (Заметим попутно: И. В. Сталин даже выражение о «винтиках» 1945 г. позаимствовал из арсенала Л. Д. Троцкого, а последний – из арсенала Г. В. Плеханова. Воистину генсек, будучи гениальным политиком, учился у всех без исключения своих предшественников и оппонентов.) Глава военного ведомства, который в течение года, с марта 1918 по март 1919-го, доказывал необходимость предоставления больших полномочий бывшему офицерству и генералитету, настаивал на ограждении справляющихся со своими обязанностями директоров «от всяких неожиданностей и случайностей, от всяких, без крайней нужды, перебросок и перемещений»[639]. То есть от разнообразных притеснений, чинимых прежде всего сталинским партаппаратом. Не объявленная в условиях совместных действий против Красина война Сталина с Троцким относительно прав директоров-специалистов на XII съезде РКП(б) 1923 года стала неким аналогом дискуссии по военному вопросу на VIII съезде РКП(б) 1919 года[640].

По сути доклад Троцкого по госпромышленности, если смотреть на вопрос сквозь призму ленинских посланий XII съезду, стал неким продолжением организационного вопроса. Ключевой, очевидно, была фраза, которая не могла не быть по-разному интерпретирована делегатами: «Когда электрификация, достигнув необходимого насыщения в стране, станет […] основой всего хозяйственного плана, так что колеса промышленности и сельского хозяйства будут вертеться, повинуясь электрической кнопке, которая будет в руках ЦК нашей партии, – если к тому времени еще нужен будет ЦК партии (курсив наш. – С.В.), что будет зависеть от темпа развития социализма в других странах»[641]. Фраза двусмысленна: при победе мировой революции прежде всего должен был уйти в небытие государственный аппарат, об отмирании которого в речи Троцкого как раз ни единого слова не было. Отнюдь не зря позднее, когда Троцкий «начал систематический поход против ЦК партии»[642], атакованное им большинство припомнило в продавленной на XIII конференции РКП(б) (январь 1924 г.) резолюции, что еще перед XII съездом у Троцкого появилась «тенденция к отрыву органов государства от влияния партии»[643].