История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Нужды индустриализации, от успешного осуществления которой зависели укрепление и дальнейший расцвет Советской страны, вызвали необходимость существенного увеличения фонда накопления за счет соответственного уменьшения фонда потребления. На Украине в. 1927/28 г. фонд накопления составлял приблизительно пятую часть, а в 1930 г, — уже треть национального дохода. Такое перераспределение объяснялось обострением внешнеполитической обстановки и классовой борьбы внутри страны. Первый пятилетний план был пересмотрен с целью дальнейшего увеличения заданий по тем отраслям промышленности, продукция которых была крайне необходимой для индустриализации страны либо имела особое оборонное значение. Средства на выполнение повышенных плановых заданий черпались за счет уменьшения фонда потребления в национальном доходе.

Известно, что темпы коллективизации сельского хозяйства значительно превысили намеченные пятилетним планом. Это потребовало увеличения государственных ассигнований на создание крупной машинной индустрии для социалистического земледелия. Огромные средства для ускоренного развития сельскохозяйственного машиностроения, строительства МТС и совхозов, материальной помощи колхозам также изыскивались путем перераспределения национального дохода.

На относительном свертывании доли фонда потребления в некоторой степени сказался мировой экономический кризис 1929–1933 гг. В условиях резкого снижения мировых цен на промышленное и сельскохозяйственное сырье, составлявшее преимущественно советский экспорт, возникла необходимость изыскать дополнительные ресурсы для увеличения объема экспортируемых товаров. Это позволило избежать уменьшения валютных поступлений, необходимых Советской стране для оплаты импортированной техники и оборудования в запланированном объеме. Вынужденное форсирование экспорта обусловило перераспределение зерновых и других продовольственных продуктов, что также привело к сокращению товарных фондов, выделенных для внутреннего потребления.

Недовыполнение заданий по увеличению абсолютного размера национального дохода на фоне интенсивного роста фонда накопления осложнило проблему повышения жизненного уровня трудящихся, так как абсолютный рост фонда потребления замедлился. Страна Советов не могла стать на путь увеличения доли потребления за счет ограничения фонда накопления: такая политика вызвала бы ослабление темпов социалистического строительства, что в свою очередь угрожало потерей революционных завоеваний рабочего класса.

Эти чрезвычайные обстоятельства серьезно осложнили выполнение программы пятилетки в области повышения материального уровня жизни трудящихся. Как подчеркивалось в тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», «страна была поставлена перед выбором: либо пойти на сознательное ограничение уровня жизни людей и героическими усилиями, в кратчайший срок создать могучую экономику и укрепить свою обороноспособность, либо быть раздавленной объединенными силами реакции»[278]. Однако и в таких сложных условиях Коммунистическая партия принимала все меры для дальнейшего повышения жизненного уровня трудящихся.

Мероприятия по улучшению благосостояния рабочего класса. В начале реконструктивного периода еще существовала диспропорция в оплате труда в тяжелой и легкой промышленности. В ряде отраслей промышленности разница в оплате труда высококвалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих была незначительной. Нередко рабочие одинаковой специальности и квалификации, занятые на однородных предприятиях, получали неодинаковую зарплату, что являлось одной из причин текучести кадров, сдерживало рост производительности труда, мешало успешному выполнению планов промышленного строительства.