Однако более важной стала невозможность провести четкое разделение между казаками и крестьянами. Мякотин писал, что «крестьянские массы, освободившись от власти помещиков, обрели личную свободу и гражданские права». В этой связи не следует забывать о том, что агенты царя и православные священники несколько десятилетий подогревали в крестьянах недовольство польской властью и Римско-католической церковью, воспитывая в них революционный дух.
Сразу же после Переяславской рады, состоявшейся 8 января 1654 г., Бутурлин разослал по всем городам и селам Украины московских чиновников, которые должны были принять присягу у
«В течение всего периода восстания, — продолжал Мякотин, — мещане и крестьяне самовольно называли себя казаками… В Стародубе, например, московские чиновники, присланные для приведения жителей к присяге царю, не обнаружили мещан — все были записаны казаками. Впрочем, если люди с такой легкостью вступали в ряды казачества, то не менее легко и покидали их. Обнищавшие казаки, негодные уже к военной службе или к дальним походам, без особого труда снова становились мещанами и крестьянами. Самые лучшие элементы населения принимали на себя обязанность служить в армии, которая требовала значительных расходов, но освобождала их от всех других обязательств; самые бедные оставались крестьянами или становились ими и несли бремя налогов, от которых казаки были освобождены». Таким образом, в народных массах существовала довольно большая текучесть, и идеи социальной организации, основанные на разделении классов, расходились с реалиями энергично менявшейся жизни в новой, слаборазвитой стране.
Мякотин совершенно справедливо отмечал: «Если такие явления могли иметь место, то они доказывают, что казаки, как и крестьяне, не имели никаких особых привилегий». Крестьянство в то время обрело все гражданские права, включая в первую очередь право владения своим собственным участком земли. Право владения собственностью распространилось так широко, что его получили даже те крестьяне, которые официально принадлежали православным землевладельцам или монастырям. Историк привел примеры, когда даже в XVIII в. крестьяне продавали «свои» земельные наделы, теоретически входившие в состав помещичьих владений, и суды их поддерживали.
Конфликт между интересами крестьянских масс, казаков и их вождей, желавших получить выгоду от установления нового порядка, вскоре принял форму противодействия царским пожалованиям земель самым выдающимся помощникам гетмана. В марте 1654 г. посланники гетмана обратились к царю с просьбой издать указ, подтверждавший владения казацкой старшины. Хмельницкий сам получил в подарок Чигиринский полк, город Гадяч и многочисленные поместья, разбросанные по всей Украине. Богданов просил отдать ему город Имглеев, а Тетеря — Смелу, разумеется с окрестными землями. Генеральный писарь казацкого войска Выговский, полковник Золотаренко и множество других полковников и атаманов обратились к царю с похожими просьбами. Хлынул целый поток челобитных с обращениями о даровании обширных земель, целых групп сел, мельниц и городов. Большинство из них царское правительство удовлетворило. Однако, когда в 1657 г. Тетеря снова приехал в Москву в качестве гетманского посла и среди других прочих дел передал челобитную от Выговского с просьбой даровать ему поместья в Белоруссии (которые недавно были отвоеваны у поляков), правительство выразило некоторое удивление. Тетеря объяснил, что, хотя царь осыпал пожалованиями самого генерального писаря, его отца и братьев, Выговский боялся предъявлять свои права, опасаясь «гнева запорожцев». Московские чиновники пообещали с помощью воевод, посланных в Малороссию, подтвердить, что царь действительно подарил вышеперечисленные владения Выговскому и другим. Услышав это, Тетеря испугался и объяснил, что «если только казаки узнают, что ему и другим были пожалованы великим государем такие обширные владения, то они их побьют… Казаки скажут, что все города и земли принадлежат его величеству, а он (Тетеря и другие) не должны иметь ничего, кроме своего жалованья». Тетеря признался, что не имеет права иметь обширные владения в казацкой земле и что документ, в котором ему был дарован город Смела, «ему пришлось закопать в землю». Он умолял выдать ему копию этого документа на пергаменте, «чтобы он не сгнил», и не сообщать об этом казакам.