Политически Адриан сознательно проводил коренную перестройку своего принципата. Он не только импульсивно реагировал на непредвиденные катастрофы, но и решился на когерентную новую политику, которая была рассчитана на долгий срок и действительно определила на десятилетие развитие Римской империи. Пусть даже некоторые черты Адриана кажутся странными, а его поведение характерным для страдающего мономанией, у него в отличие от Нерона была реалистическая и прогрессивная общая концепция, альтернативы которой не было.
Адриан пытался защитить оружием Римскую империю не только извне, и не только на границах, но ему было прежде всего важно развернуть внутренние силы империи. При этом он свято верил в равноправие и настоящее партнерство латинских и греческих частей империи. Он был убежден, что развитие всех цивилизаций империи увеличит внутренние силы и сделает возможной защиту ее интересов. Причем, этот принцепс был правителем, который неутомимо повышал ударную силу войск и держал их в постоянной боеготовности и при этом был в первую очередь стойким поборником мира.
Как и его предшественник, Адриан не торопился с возвращением в Рим. Правда, в 117 г.н.э. он выехал из Сирин и отправился на Нижний Дунай. При переговорах с роксоланским царем Адриан подтвердил более ранний договор о субсидиях и этим добился разрядки обстановки. Против сарматских племен долины Тисы он назначил Турбона, которому одновременно было поручено наместничество над Дакией и обеими Паннониями. Из этих двух фланговых позиций Турбон быстро добился успеха. В 119 г.н.э. прежняя провинция Дакия была разделена на две провинции: Верхняя Дакия на северо-востоке и Нижняя Дакия на юго-западе.
В то время, когда Адриан находился на Дунае, в Риме образовался «заговор четырех консуляров». Предположительно, оппозиционная группа хотела подготовить покушение на Адриана. Префект гвардии Аттиан отреагировал молниеносно. Почти в одно и то же время в различных городах Италии были казнены четыре консуляра и бывшие «маршалы» Траяна: Лузий Квиет, командир конницы Корнелий Пальма, который завоевал Аравию, Публий Цельс и Авидий Нигрин. Сейчас нельзя установить, как далеко в действительности зашел заговор партии войны. Однако точно известно, что эти четыре человека составляли ядро фронды против Адриана. Хотя казнь Аттиана была юридически правомерной — консуляры приговаривались к смерти только сенатом, — в Риме зароптали, что принцепс не противодействовал казни. Поэтому Адриану после прибытия в Рим ничего не оставалось, кроме как дезавуировать своего префекта. Он был освобожден от должности и заменен Турбоном, кроме того, применили все средства, чтобы умилостивить массы: освобождение от долгов аннулировало претензии государственной казны за последние 15 лет на сумму в 900 миллионов сестерциев. Роскошные гладиаторские игры и пожертвования устранили последние предубеждения против принцепса среди населения.
Но Адриан не хотел долго оставаться в Риме. Уже в 121 г.н.э. он начал первое из тех больших путешествий, которые были столь типичны для него и его правления.
Из 21 года правления он провел в Риме и Италии всего около девяти с половиной лет. Эти путешествия не только соответствовали личным интересам страстного туриста, который спешил от одной достопримечательности к другой, но и служили военным и административным целям, инспекции войск и укреплений, контролю за органами администрации и заботе о судопроизводстве.
Сохранившаяся «Маневренная критика» из Ламбезиса, которая прославляет Адриана, но одновременно и критикует ход учений во время его инспекции III легиона Августа в 128 г.н.э., свидетельствует о компетенции, с которой принцепс осуществлял свои функции. Он отметил быстроту и качество постройки укреплений, похвалил боеспособность пехоты, а бессмысленный и рискованный маневр кавалерии, наоборот, не одобрил. Командиру легиона Катуллину было выражено полное признание принцепса, префект Корнелиан получил скромную, а весь легион высшую похвалу.
В основных чертах путешествия Адриана известны, и очевидно, что основные цели этих путешествий намечались заранее, а частности подгонялись к обстоятельствам. Первое путешествие продолжалось с 121 по 125 г.н.э. Оно вело сначала на север и северо-запад империи, то есть в те районы, которые Адриан еще лично не знал. После Галлии и Британии принцепс посетил в 122 г.н.э. Испанию, потом из Мавритании отправился на Восток. По морю он переправился в Малую Азию, которую пересек до самого Евфрата. Там он встретился с парфянским царем, которому вернул назад дочь, взятую в плен в Ктесифоне. Было достигнуто понимание с Хосроем и закрепление