Италия в Средние века и раннее Новое время: V–XVII вв.

Не посягая на традиционную республиканскую форму правления Флоренции, Козимо Медичи, а затем его сын Пьеро и внук Лоренцо добились контроля над избранием членов наиболее важных магистратур с помощью не только аккопьяторов, но и балий, которые, проводя всеобщее голосование, должны были контролировать наполнение избирательных сумок аккопьяторами и могли продлевать их полномочия. Должности выборщиков прочно держала в своих руках партия Медичи. Ее позиции были конституционно закреплены созданием в 1458 г. нового совета – Совета ста, который стал постоянным учреждением, сменив временные балии. Новый совет получил широкие полномочия: помимо функций, связанных с выборами, право выдвигать законопроекты по вопросам внутренней безопасности, войны и мира, налогообложения и кредитного банка коммуны. На первый взгляд Совет ста, состав которого менялся каждые полгода, был более демократическим органом, чем балии, полномочия которых продлевались на несколько лет, и не случайно, что закон о создании этого совета был поддержан на парламенто, общем сходе горожан, летом 1458 г. Однако практика показала, что надежды рядовых граждан Флоренции оказались иллюзорными – основные должности по-прежнему находились в руках сторонников Медичи. Расхождение между республиканской формой государства и олигархическим характером правления этой реформой преодолено не было, разрыв стал еще более глубоким. В последние годы жизни Козимо (он умер в 1462 г.), не занимавшего никаких должностей в республике, дело дошло до того, что аккопьяторы, собравшись в палаццо Медичи, решали вместе с реальным правителем Флоренции, чьи имена поместить в избирательные сумки. Да и традиционные совещания (консульты и пратики) видных и уважаемых горожан по важным государственным делам проводились теперь не в палаццо Синьории, а в резиденции Козимо, который всегда подчеркивал, что считает себя лишь «первым среди равных».

Сложившаяся при Медичи практика, когда представители богатейшей верхушки Флоренции часто оказывались избранными в главные магистратуры республики, имела в общегосударственном плане и определенный позитивный смысл. Как правило, это была интеллектуальная элита с хорошим домашним и университетским образованием, владевшая ораторским искусством (официальным языком оставался латинский) и обладавшая солидными знаниями в области гражданского права, что придавало весомость их мнению. И все же даже в этой среде зрел протест против всевластия Медичи. Попытка изменить ситуацию и не допустить олигархического перерождения Флорентийской республики с ее более чем вековыми традициями пополанской демократии была предпринята через три года после смерти Козимо Медичи, когда главой Синьории, гонфалоньером справедливости в ноябре – декабре 1465 г. был известный политик Никколо Содерини. Выдвинутая Содерини программа радикальных реформ обсуждалась на закрытых совещаниях, куда по его настоянию были приглашены и представители младших цехов. Предложения Содерини, особенно касавшиеся восстановления прежней системы выборов по жребию, получили одобрение как в среде знати из числа антимедичейской оппозиции, так и со стороры рядовых пополан. Идея восстановления подлинной Florentina libertas, пополанской конституции 1293 г., звучавшая на совещаниях в конце 1465 г., была близка чаяниям широкой пополанской массы и могла стать катализатором ее активных действий, однако этому порыву к возрождению традиций демократии не суждено было свершиться. В 1466 г. сын Козимо Пьеро Медичи сумел подавить оппозицию, но его власть оказалась недолгой – после его кончины ее принял сын Пьеро Лоренцо, фактически правивший Флорентийской республикой с 1469 по 1492 г. При нем усилились позиции промедичейской олигархии – важнейшие магистратуры прочно держали в своих руках 25 семейств, тесно связанные с домом Медичи родственными и экономическими узами.

Лоренцо уже в 1470-е годы заявил о себе как вдумчивый политик, продолжавший традиции своего деда Козимо. Главными ориентирами его внутренней политики стали внесение изменений в практику выборов магистратов и стремление оттеснить влиятельных лиц города, своих возможных соперников, от решения наиболее важных дел, арбитром в которых выступал он сам, так что вскоре он стал реальным правителем города. Лоренцо сумел провести ряд важных реформ для укрепления позиций олигархии и собственной власти: упразднил старые советы и создал в 1480 г. Совет семидесяти, сделав его главным в традиционной системе республиканского управления. Этим он закрепил ее перерождение в синьориальный режим власти, хотя никто из семьи Медичи синьором официально провозглашен не был. Лоренцо опирался на узкий круг близких ему семейств, представители которых избирались на важные посты в высшие органы власти. Это позволяло принимать нужные ему решения, но и увеличивало число врагов среди знатных и влиятельных лиц. Правда, он даже поручал своим противникам некоторые важные дела, но не допускал их возвышения настолько, чтобы можно было их опасаться.