Югославия в XX веке: Очерки политической истории

я № 1 этой конституции гласила: «Государство сербов, хорватов и словенцев -ционная, парламентская и наследственная монархия» («Народная скупщи-шрвый фактор законодательства, а король - второй. Членов Народной скупщины *-\яют выборы, а личность короля заранее указана в конституции... Король не мо-тшь ни обвинен, ни подвергнут суду за совершенные им преступления. Он обязан тъся конституции и законам... Хотя король подчиняется правовому порядку и не над законом, совершенные им нарушения правового порядка остаются без уста-ого законом наказания»),

-Статья № 46: Законодательную власть совместно осуществляют король и Народная на („Право законодательной инициативы принадлежит им обоим. Всякий закон ет в силу в результате их обоюдного согласия». «Король имеет право отказать в штерждении любого законопроекта... Скупщина не в состоянии заставить короля ут-ЩфІшть законопроект. Король имеет абсолютное, а не ограниченное право вето, но для штля существуют известные ограничения, если король решил утвердить законопро-аш. он должен утвердить его таким, каким он вышел из скупщины")...

I «Статья № 47: Исполнительную власть осуществляет король через ответственных Метров...

Статья № 52: Король созывает Народную скупщину на регулярный или внеочеред-ш [озыв... Король имеет право распустить Народную скупщину. Однако указом о рос-мн одновременно назначаются новые выборы, которые должны состояться, самое ■] їлнее, через три месяца...

Статья № 54: Ни один акт королевской власти не имеет силы и не подлежит осущест-мгнию. если его не заверил соответствующий министр...

Статья № 75: Заседания Народной скупщины регулярного созыва открываются каж-JHH год 20 октября в том случае, если ранее скупщина не была созвана королем во внеочередном порядке... („Открытие сессии скупщины есть акт королевской власти, кот рым король уполномочивает скупщину приступить к исполнению своих обязанностей-Закрытие скупщины есть акт королевской власти, которым король констатирует, ч*: созыв завершен, так как скупщина выполнила задачу этого созыва... Во время регулярне-: созыва обсуждается не один определенный вопрос, а все законопроекты, которые правительство или отдельные народные депутаты выносят на суд скупщины... Но все-таки л-ществует один вопрос, ради которого необходим ежегодный созыв скупщиньґ). Регул яг-ный созыв не может быть завершен до тех пор, пока не принят бюджет... („Проект бшЛ жета составляет правительство, а утверждает народная скупщина. По своему содержанию это акт управления финансами, а по форме это закон... Без одобрения скупщиші бюджет не может быть продлен больше, чем на три месяца... Действие бюджета дли -ад с 1 января по 31 декабря одного года. Бюджетный год совпадает с календарным“¹⁰.)

Статья № 80: Законы провозглашает король своим указом, который содержит тєі_— самого закона, принятый скупщиной. Указ заверяется министрами...

Статья № 82: Каждый член Народной скупщины имеет право направлять министрам ълг росы и интерпелляции. Министры обязаны дать на них ответ в течение того же созыва...

Статья № 90: Все министры составляют министерский совет, который подчиняете* непосредственно королю. Король назначает председателя и членов министерского совета

Статья № 91: Министры несут ответственность перед королем и Народной скупа»-ной. Король и Народная скупщина могут предъявить министрам обвинения в нарушении конституции и законов страны...

Статья № 94: Исполнительная власть может издавать распоряжения, необходн' для исполнения законов... Распоряжения не могут противоречить конституции ил» кону, для применения которого они были изданы... Народная скупщина может прил. навливать действие распоряжений целиком или отдельных их частей»¹¹.

Авторство вышеописанной системы государственной власти принадлежало рук:-ь тву Народной радикальной и Демократической партий, приложивших летом 192] г. з:-тельные усилия для принятия Основного закона страны. Стоит напомнить, что у «уст ворцев» принципиальных разногласий с оппозицией по вопросу о государственном в отличие от проблемы административного территориального разграничения, не во ло. В программных документах и заявлениях всех политических партий, от ХРКП де Ї* можно найти признания приверженности идеалам парламентаризма. Так, Югославяа мусульманская организация требовала «полной ответственности правительства пе~~ родным представительством»¹². Радич с 1924 г. выступал за «монархию английского.

НРП декларировала принцип «Le Roi regne mais ii ne gouverne pais - король правит. управляет»¹³. «Народная радикальная партия - политическая парламентская партт.» этому она противостоит всем партиям и направлениям, не занимающим парламен позиции... Без парламентаризма нет свободы и самоуправления. Партия боролась за самого начала своей деятельности»¹⁴. Примером подобного рвения служило также j тещ] нание парламентского характера Королевства СХС, отличавшее Видовданский устаЕ сербской конституции 1903 г., так и от законодательства Великобритании, политж традиции которой почитались образцовыми.