Как бы то ни было, в целом новые сенаторы мало отличались от предыдущих. В прошлом отпрыски знатнейших римских семейств часто демонстрировали алчность, коррупцию, некомпетентность и множество других пороков. Более серьезное обвинение состоит в том, что, расширив состав сената, Цезарь сделал его слишком громоздким органом, плохо подходившим для плодотворных дебатов. В этом есть смысл, но в последние годы жизни Цезаря ему пришлось принимать так много единоличных решений, что лишь незначительная часть государственных дел выносилась на обсуждение в сенате. Чаще всего вопрос решал сам Цезарь и его советники за закрытыми дверями; потом они выпускали указ, якобы утвержденный сенатом и даже включавший вымышленный список присутствовавших на заседании. Цицерон был удивлен, когда получил целый ряд писем из римских провинций, где его благодарили за голосование в поддержку их петиций. В большинстве случаев он раньше даже не слышал о них и не принимал никакого участия в обсуждении вопросов. Существовало так много дел, требовавших внимания, что просто не оставалось времени на формальное разбирательство, хотя интересно отметить, что Цезарь всегда представлял свои решения в корректной и традиционной форме, особенно для дальних адресатов, не имевших представления о том, что происходит на самом деле. Двумя его главными помощниками в этой работе были Оппий и Бальб, которые так никогда и не стали сенаторами. Хотя вопросы решались беспрецедентным и неконституционным образом, даже критики Цезаря не оспаривали, что он со своими помощниками обычно принимал взвешенные и разумные административные решения [12].
Цицерон был одним из многих бывших сторонников Помпея, помилованных Цезарем, и теперь заседал в сенате среди своих бывших оппонентов. Сначала он решил не принимать участия в дебатах и посвятить свои силы литературному труду, а не политической деятельности. Брут, сын Сервилии, был другим человеком, принявшим такое решение, хотя он проявлял большую активность, и Цезарь отправил его управлять Цизальпийской Галлией — возможно, с пропреторскими полномочиями, хотя он еще не получил назначения на этот пост. Его шурин Кассий примерно в то же время получил пост легата. Другие бывшие сторонники Помпея прекратили сопротивление, но официально не сдались на милость победителя и не могли вернуться в Италию без его разрешения, поэтому оставались в изгнании и надеялись, что родственники и друзья смогут подвигнуть Цезаря к снисходительности. Прошел слух, что он получает удовольствие от проволочек при рассмотрении дел своих самых язвительных оппонентов, считая их беспокойство и даже отчаяние небольшим воздаянием за те неприятности, которые они ему причинили. Одним из таких людей был Марк Клавдий Марцелл, консул 51 года до н. э., который устроил согласованную атаку на позиции Цезаря и приказал бичевать магистрата из Новых Кум. Он почти не принимал активного участия в гражданской войне, хотя и способствовал ее началу, но отказывался вступить в прямую переписку с Цезарем. Вопрос о его участи был поднят Пизоном, тестем Цезаря, при поддержке двоюродного брата Марцелла, который был консулом в 50 году до н. э. и мужем внучатой племянницы Цезаря, а также другими сенаторами, присутствовавшими на заседании. Цезарь удовлетворил эту просьбу, что побудило Цицерона нарушить молчание и произнести хвалебную речь в честь человека, который «предпочел поставить авторитет сената и достоинство Республики выше личных обид и подозрений». Вскоре после этого он произнес другую речь — на этот раз на форуме, а не в сенате — в которой призвал к возвращению Квинта Лигария. По словам Плутарха, в самом начале речи Цезарь открыто заявил, что Лигарий является врагом государства и не заслуживает пощады, но хотя решение уже было принято, он все равно дослушал Цицерона ради удовольствия, которое он получал от красноречия оратора. Потом он якобы прослезился и немедленно простил своего бывшего противника. Постепенно союзники Помпея, в том числе очень известные люди, стали возвращаться в Рим, а некоторые даже вернулись к политической деятельности. Марцелла не было среди них, так как один из членов семьи убил его в бытовой ссоре, прежде чем тот успел вкусить плоды милосердия. Все больше людей, сохранявших нейтралитет во время войны, соглашались служить при Цезаре, в том числе известный юрист Сергий Сульпиций Руф, который отправился губернатором в Грецию. Цицерон продолжил активные выступления и в течение некоторого времени сохранял оптимизм, советуя Цезарю приложить все силы к тому, чтобы вернуть Республику в «надлежащее состояние» [13].