Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

Основные действия по реализации печатной кампании на округе достаточно подробно рассмотрены у М. Н. Грачева [35]. Это утверждение технического задания, изготовление и тиражирование политической рекламы. Рассмотрим более подробно.

– Планирование – это определение целевой аудитории избирателей, на которую рассчитана печатная агитация. Составление сметы и бюджета, после чего – утверждение общего формата печатных материалов. Определение сроков печати и распространения агитации. Поиск подходящих типографий, заключение договоров, оценка возможного качества изготовления.

– Разработка и создание текстов, визуального материала и дизайна агитационных материалов. Затем окончательное утверждение, оплата, печать и доставка. Обязателен контроль наличия выходных данных (тиража, заказчика, исполнителя, номера заказа и т. д.) на всей выпускаемой агитационной продукции. Кроме того, нужно предоставить образцы напечатанного материала в окружную избирательную комиссию [118 п. 6,7, ст. 69].

Существуют спорные вопросы, связанные с оплатой агитационных материалов, изготавливаемых до начала избирательной кампании или до начала разрешенного агитационного периода. Все эти проблемы не имеют однозначного решения. В каждом отдельном случае нужно решать проблему, исходя из специфики отдельной кампании.

– Распространение: доставка листовок в полевую структуру; контроль процесса раздачи и оценка реакции избирателей на печатные материалы; отчетность и обсуждение в штабе хода продвижения печатной агитации на округе; при необходимости – перепечатать.

Проблема отрицательной эффективности. Часто рекламисты и пиарщики не отвечают за результат избирательной кампании, поэтому их не интересует эффективность рекламы. Подобное может выражаться в различных значениях: чем дороже рекламная продукция, тем выше интерес тех, кто изготавливает, и тех, кто размещает заказ. Иногда агитационный материал (его содержание) может отрицательно воздействовать на большинство жителей округа или на его отдельные группы. Это могут быть ошибки: формы, содержания, логики. Например, неправильно подобраны цвета; не видно сообщение; цветовые ошибки; эмоциональные опусы и преувеличения; ошибки в тексте; дорогостоящий материал. Нужно помнить, как аксиому, что не вся агитация имеет положительное значение. Условно это можно обозначить так:

– положительная для всего округа;

– положительная для группы кандидата избирателей;

– нейтральная;

– отрицательная для электората, который голосует за оппонентов;

– отрицательная для избирателей кандидата;

– отрицательная для всего округа.

Каждую листовку, ролик, сообщение, плакат необходимо соизмерять с вышесказанным, такая оценка предварительно возможна в рамках фокус-групп либо на совещаниях в штабе, либо при анализе ее отдельными специалистами или обывателями. Неэффективность надо устранять или использовать для агитации за оппонентов.

Замечания.

– Печатная агитация – это мощный инструмент воздействия на избирателей. С помощью одной только листовочной экспансии совершенно неизвестный кандидат, не проводя никаких других мероприятий и акций избирательной кампании, может получить до 5% голосов [35]. Подобное может быть эффективно использовано в пропорциональных выборах, но в мажоритарной кампании выигрывает только один кандидат, поэтому такая агитация может быть недостаточной.

– «Заполненность» среды – это одно из обязательных условий эффективной организации агитации с помощью печатной продукции. Иногда количество распространяемого материла не позволяет даже создать эффект присутствия на округе. Подобная «пустота» может быть связана не только с количеством изготовленной агитации. Причина может заключаться: в неэффективных методах распространения; полевые структуры оппонентов могут вовремя «собирать» весь материал; распространение происходит в тот момент, когда округ перенасыщен материалами.

– Дополнительные элементы, предлагаемые рекламистами (чашки, блокноты, ручки, шарфы, пакеты и т. д.) чаще всего не стоят затрат и вызывают отрицательную реакцию. Избиратель не против получить чашку или еще какой-либо атрибут, но голосовать из-за него за кандидата не будет.

– Выступать против! Нужно помнить о протестной стороне кампании. Политическая деятельность – это в определенной степени борьба против существующих порядков. Если не представлен протест, теряется эффективность агитации.