Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

Доверенные лица кандидата регистрируются ЦИК Украины [118 п. 2.4, ст. 31]. Кандидат в депутаты в одномандатном округе имеет право определить из числа избирателей своих доверенных лиц (не больше трех) [118 п. 3, ст. 76]. Полномочия доверенных лиц достаточно обширны – они представляют кандидата; для более глубокого изучения данного вопроса необходимо смотреть Закон Украины [118]. Чаще всего в доверенные лица от кандидата предлагаются юристы и те, кто отвечает за ход избирательной кампании.

Замечания.

– Существует представление, что работа членов участковых комиссий имеет основное или даже первостепенное значение на выборах. Проблема в том, что если за кандидата не голосуют, то кто и как будет сидеть в участках – не имеет никакого значения.

– Подлинное противодействие фальсификациям в участковых комиссиях осуществляют не члены комиссий, а наблюдатели. Когда наблюдатели – случайные люди, которые не отвечают за результат кампании на своем участке. Возможно, что такие лица будут с безразличием смотреть на процесс голосования. В последующем, при подсчете голосов, также будут невнимательно относиться к происходящему. Все это приведет к тому, что над процессом голосования и его исходом будет потерян всякий контроль со стороны кандидата и его штаба. Поэтому обязательными условиями являются: 1) личная заинтересованность наблюдателя в результатах голосования на участке; 2) подготовка и профессионализм; 3) личные качества. Формы заинтересованности бывают разные, но при их обязательном существовании никаких фальсификаций не будет, а если и будут, то предупреждение председателя комиссии или членов со стороны наблюдателя о «годах лишения свободы» сразу охлаждает любой пыл и желание осуществлять беззаконие.

– Встречается, что различные «специалисты по выборам» после получения слабого или отрицательного результата рассказывают о том, что у них «украли голоса». Таким образом, на этот факт списывается недостаточная работа в округе до дня голосования. Когда за кандидата голосуют, а наблюдатели четко контролируют процесс, то результат будет.

– Не стоит преувеличивать значение иностранных наблюдателей. Действительно, такие наблюдатели не заангажированы и беспристрастны, но и их участие в выборах, чаще всего, это «трудовая повинность». Кроме того, иностранные наблюдатели не знают культурной специфики, языка и до конца не понимают происходящего. При любых эксцессах они дистанцируются от происходящего.

– Необходимо помнить о специальных участках – знать их специфику и понимать, как с ними работать.

– Работа с комиссиями и в них – это важный вопрос, но случается, что штаб кандидата понимает выборы только в таком формате. Нужно знать, что работа с комиссиями – это не «работа в реальном секторе производства голосов».

Данный раздел в большей степени – это общая компиляция законодательства о выборах, поэтому материала недостаточно для знания обо всех юридических тонкостях избирательного законодательства, для точного понимания и качественного сопровождения кампании, нужно обращаться к узкоспециализированным профессионалам – юристам, которые работают в сфере избирательного права.

5. ЗАВЕРШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

Третий и последний этап кампании длится где-то две недели до дня голосования и завершается через две недели после голосования. На этой фазе выборов необходимо:

– провести окончательный социологический замер рейтингов кандидатов, что позволит подытожить работу, которая была осуществлена на округе в предыдущие три месяца;

– организовать заключительные акции для данной избирательной кампании;

– обеспечить контроль голосования на участках и защитить полученный результат;

– в последующем расформировать организацию и подвести окончательные итоги выборов.

5.1. Завершающее социологическое исследование

На завершающем этапе необходимо провести социологическое исследование в округе для оценки эффективности проведенной кампании – это позволит проверить работу полевой структуры и рейтинг кандидата. Такую работу можно организовать силами подразделений штаба либо нанятой группой внешних специалистов. Опрос может существовать в двух форматах: телефонное или полевое социологическое исследование.

1) Телефонный опрос – это чаще всего проверка работы полевой организации, позволяющая выявить результативность деятельности полевых структур.

2) Социологический опрос в виде полевого анкетирования осуществляется для выявления рейтингов баллотирующихся кандидатов. Для его проведения нужно определить достаточное количество респондентов (в среднем это примерно от 500 до 2000 тыс. опрашиваемых), также нужно понимать, какой слой или группы избирателей необходимо проверить среди 160 тыс. голосующих на округе. В случае когда невозможно определить победителя, сложно правильно организовать работу в последние две недели, поэтому для выяснения нужно в корне менять стратегию социологического исследования.