Избранные труды

Мирные договоры подтвердили эти обязательства. Так, мирный договор с Италией устанавливает, что «Италия обязуется принять все необходимые меры, чтобы обеспечить задержание и выдачу для суда над ними: а) лиц, обвиняемых в том, что они совершили воинские преступления и преступления против мира или против человечности, дали приказ о совершении таких преступлений или содействовали их совершению; б) граждан какой-либо из союзных соединенных держав, которые обвиняются в нарушении законов их страны, измене или сотрудничестве с врагом во время войны» (ч. III, Военные преступники, ст. 45, п. 1). Такое же положение имеется в мирных договорах с Финляндией (ст. 9), Венгрией (ст. 6), Болгарией (ст. 5) и Румынией (ст. 6).

После победы над фашистскими государствами кое-где имеет место тенденция признать лиц, виновных в тягчайших злодеяниях против человечества, международных военных преступников – «политическими преступниками», и тем обосновать невыдачу их для суда над ними. Но уже во время войны правительства Объединенных наций неоднократно заявляли о своей решимости найти этих преступников «даже на краю света» и передать их в руки их обвинителей с тем, чтобы смогло совершиться правосудие (Декларация 2 ноября 1943 г.). В годы войны неоднократно подтверждался принцип выдачи военных преступников. Так, Советское правительство 14 октября 1942 г. заявляло, что оно «одобряет и разделяет выраженное в полученной им коллективной ноте законное стремление обеспечить передачу в руки правосудия и привлечение к ответственности виновных в указанных вступлениях и приведение в исполнение вынесенных приговоров. Советское правительство готово поддержать направленные к этой цели практические мероприятия союзных и дружественных правительств и рассчитывает, что все заинтересованные государства будут оказывать друг другу взаимное содействие в розыске, выдаче, предании суду и суровом наказании гитлеровцев и их сообщников, виновных в организации, поощрении или совершении преступлений на оккупированной территории»[1185].

Мнение о выдаче преступников против всеобщего мира высказывали еще Гуго Гроций, Ваттель, Ретзерфорд, Кент, Уитон и многие другие авторитеты в области международного права[1186].

Советские ученые энергично протестовали против попытки предоставления убежища преступникам войны. Они писали: «Оно (право убежища. – М. Ш.) предоставлялось борцам за свободу и прогресс, уходившим от преследований реакционных правительств. Преступники и руководящие деятели фашизма бесспорно не имеют ничего общего с защитниками свободы и прогресса. Нельзя применять понятие политических преступников к тем, для кого политика только удобный предлог к удовлетворению расовой ненависти и хищнической алчности, к тем, которые зверским образом истребляли миллионы людей (фабрики смерти в Майданеке, Гартогенбоще, Освенциме и др.) и произвели совершенно исключительные по зверству разрушения и опустошения (Лидице, Новгород, Смоленск, Киев и др.). Подобно древним пиратам, они могут рассматриваться только как враги человеческого рода»[1187].

Нейтральные страны во время войны неоднократно ставились в известность об обязательности для них выдачи военных преступников. Правительства СССР, США и Англии в 1943 г. указывали в своих нотах, что предоставление убежища военным преступникам они будут рассматривать как «нарушение принципов, за которые борются Объединенные нации»[1188].

Однако проблема выдачи военных преступников и после войны продолжала оставаться весьма актуальной. В выступлении представителей Белорусской делегации на I сессии Генеральной ассамблеи Объединенных наций 13 января 1946 г. говорилось, что, «по имеющимся у нас сведениям, часть видных преступников нашла себе убежище в франкистской Испании», указывалось, что «Объединенные нации должны побудить государства, не входящие в организацию Объединенных наций, выслать преступников в те страны, где были совершены ими преступления», указывалось на то, что «до сего времени военные преступники продолжают укрываться на территории некоторых государств», и выдвигалось требование, чтобы, «независимо от их национальности, военные преступники, виновные в насилиях и нарушениях, в истреблении и ограблении мирных жителей и военнопленных, в убийствах, казнях и в других зверствах, могли бы быть арестованы и доставлены в страны, где они совершили эти преступления, для суда и наказания в соответствии с законами этих стран».

В послевоенный период неоднократно имели место факты как выдачи, так и отказа в выдаче отдельных военных преступников. Так, например, Венгрия выдала Югославии участников кровавых злодеяний в г. Нови-Сад бывшего ген. – лейт. Граши Иожефа, бывшего капитана полиции Зельди Мартона и бывшего бургомистра г. Нови-Сад Надь Миклоша. Граши и Зельди к моменту выдачи были уже приговорены к смертной казни венгерским народным судом.