Избранные труды

Кроме Англии и США, допускается выдача своих граждан также, по соглашению о международном уголовном праве, заключенному в Монтевидео в 1889 г., между семью государствами Латинской Америки. В виде исключения, такая выдача допускается мексиканским законом о выдаче от 19 мая 1897 г. В бразильском законе 1911 г. для выдачи своих граждан выдвигается требование взаимности.

Италия в договоре с США 1886 г. взяла на себя обязательство выдачи своих подданных, но в 1888 г. отказалась выдать Погадини, исходя из своего внутреннего права.

За выдачу своих граждан высказывались в 1880 г. Оксфордский конгресс, а в 1890 г. Пенитенциарный конгресс в Брюсселе. Многие теоретики также высказывались за отмену запрещения выдачи своих подданных (Бернард, Фошиль, Гольцендорф, Блюнчли, Тессина, Фиера, Гарофало).

В качестве юридического основания невыдачи, выставлялось еще Юлиусом Кларусом утверждение, что граждане имеют Wohnrecht и Lebenrecht на их национальной территории и что вследствие этого граждане должны судиться своим национальным судом.

Исключения из этого принципа имели и могут иметь место практически также в результате специальных международных соглашений. Так, например, после войны 1914–1918 гг. Германия по Версальскому мирному договору обязана была выдать военных преступников для того, чтобы их судили за совершенные ими преступления там, где эти преступления были совершены.

Лица, виновные в совершении преступлений против мира и человечности и военных преступлений, в соответствии с современным международным правом, могут и должны быть судимы, если они находятся на территории государства, где они совершили преступление, и должны быть выданы, если они находятся на территории другого государства[1183].

Как мы указали выше, уже Версальский договор устанавливал, что лица, «совершившие действия против граждан одной из союзных и объединившихся держав, будут преданы военным судам этой державы» (ст. 229). Согласно тому же Версальскому договору, германское правительство признавало за союзными и объединившимися державами право привлечения к их военным судам лиц, обвиняемых в совершении действий, противоречащих законам и обычаям войны, германское правительство обязано было выдать союзным или объединившимся державам, или той из них, которая обратится к Германии с просьбой о выдаче лиц, повинных в совершении действий, противных законам и обычаям войны (ст. 228).

Во время Второй мировой войны уже соглашение о перемирии с Италией от 29 IX 1943 предусматривало, что «Бенито Муссолини, его руководители фашистских объединений (ассоциаций) и все лица, подозреваемые в том, что они совершили военные преступления или аналогичные преступные действия… должны быть арестованы и переданы в руки Объединенных наций» (ст. 29)[1184].

Декларацией о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами Союза ССР, Соединенного Королевства и США и временным правительством Французской республики установлено, что: «а) Главные нацистские лидеры, указанные представителями союзников, и все лица, чьи имена, ранг, служебное положение или должность будут время от времени указываться представителям союзников в связи с тем, что они подозреваются в совершении, подстрекательстве или издании приказов о проведении военных или аналогичных преступлений, будут арестованы и переданы представителям союзников; б) положения пункта “а” относятся к любому гражданину любой из Объединенных наций, который обвиняется в совершении преступления против своего национального закона и чье имя, ранг, служебное положение или должность могут быть в любое время указаны представителями союзников; в) германские власти и народ будут выполнять издаваемые представителями союзников распоряжения об аресте и выдаче таких лиц» (ст. 11).

Такие же обязательства, в несколько иных формах, были приняты на себя при заключении перемирий правительствами Румынии Болгарии, Венгрии, Финляндии. В соответствующих соглашениях говорится: «Правительство и главное командование Румынии обязуются сотрудничать с союзным (советским) главным командованием в деле задержания лиц, обвиняемых в военных преступлениях, и суда над ними» (ст. 14); «Болгария будет сотрудничать в деле задержания лиц, обвиняемых в военных преступлениях, и суда над ними» (ст. 6); «Финляндия обязуется сотрудничать с союзными державами в деле задержания лиц, обвиняемых в военных преступлениях, и суда над ними» (ст. 13); «Венгрия будет сотрудничать в деле задержки и передачи заинтересованным правительствам лиц, обвиняемых в военных преступлениях, и суда над ними» (ст. 14).