Избранные труды

Напротив, США, исходя из того, что «скорее можно признать в деле наличие мотива политического, чем уголовного, и признать характер деяния скорее политическим, нежели частным», отказали в выдаче Рудовича, который вместе с группой других лиц 3 января 1906 г. совершил в деревне Бенен (Балтика) убийство трех членов семьи Лещинских за то, что они передали губернским властям сведения, на основании которых были проведены карательные мероприятия. Лещинские были осуждены партией к смерти, как шпионы.

Имели место и случаи выдачи антифашистов в последние предвоенные годы. Так, с.-д. Курт Либерман после прихода в Германии фашистов к власти, несколько месяцев работал нелегально в Германии, а затем эмигрировал в Прагу и Париж. Он приехал в Голландию на международный съезд молодежи. Голландская полиция всех немецких подданных, участников съезда, отвезла на немецкую границу и выдала их, в том числе и Курта Либермана. 4 января 1935 г. он был осужден фашистским «народным судом»[1173].

Доводы, приводимые обычно защитой в швейцарских судах и заключавшиеся в том, что ни один из обвиняемых не знал своей жертвы и действовал исключительно по поручению политических партий и из политических побуждений, были швейцарским федеральным судом признаны недостаточными для признания убийства политическим преступлением, в смысле измененного в 1892 г. швейцарского закона о выдаче.

История знает также немало случаев отказа в выдаче политических преступников и политических мер, направленных на воспрепятствование выдаче политических преступников. Лорд Пальмерстон, исходя из соображений внешней политики Англии в 1853 г., возражал против требования, предъявленного к Турции Австрией и Россией о выдаче венгерских повстанцев. Австрия и Россия в дальнейшем отказались от этого требования[1174].

Французское правительство (министр юстиции Жюль Фавр), после подавления Парижской коммуны, обратилось к своим дипломатическим представителям за границей с представлением о выдаче коммунистов-эмигрантов (Moniteur, 27 мая 1871 г.). Швейцария тогда отклонила выдачу Разуа, начальника военной школы при Коммуне, бежавшего в Женеву, и гр. Бауэр, которая также скрывалась в Швейцарии.

Неоднократно имели место отказы в выдаче политических преступников царской России. Так, в свое время, под влиянием Клемансо, французское правительство отказало царской России в выдаче Гармана.

29 марта 1935 г. Швейцарский федеральный совет постановил не входить в рассмотрение требования германского правительства о выдаче коммуниста Неймана.

Отношение царской России к вопросу о выдаче политических преступников характеризуется высочайше утвержденным мнением Государственного Совета от 22 марта 1903 г.: «Иностранец, учинивший вне пределов России тяжкое преступление или преступление, хотя и вызванное политическими побуждениями или совершенное совместно с преступным деянием, именуемым в международных договорах политическим, или по поводу такого деяния, равно как посягавший на жизнь, здоровье или свободу главы иностранного государства или членов его семьи, подлежит выдаче, согласно договора, заключенного с государством, требующим выдачи обвиняемого или установившим в этом отношении с сим государством взаимности, если обвиняемый и был в России за учиненное им деяние осужден, оправдан или освобожден от наказания в установленном порядке».

Это положение воспроизводит постановление Института международного права на Оксфордском конгрессе 1880 г. Оно принимает также бельгийскую оговорку: лица, виновные в преступлениях, «связанных» с политическими, выдаются; лица, виновные в преступлениях, «совпадающих» с политическими, не выдаются.

Трудности в практике всегда вызывались двумя обстоятельствами: во-первых, разнообразием определений различных преступлений в кодексах разных стран и, во-вторых, сложностью определения понятия политического преступления.

Сложности, возникшие в вопросе о выдаче преступников, вызвали тенденцию разработки общего положения о выдаче, обязательного для всех капиталистических стран. Такие попытки предпринимались неоднократно. Попытки эти в большинстве случаев имели своей целью ограничить право убежища для политических преступников. В 1892 г. институт международного права на сессии в Женеве принял резолюцию, что не могут считаться политическими преступлениями, в смысле применения правил о выдаче, преступные действия, которые направлены против основ всякой социальной организации, а не только против определенного государства или определенной формы правительства. Это положение направлено было в свое время против революционного движения. За ним последовали законы различных стран, в частности законы во Франции 1893 и 1894 гг., рассматривавшие анархистов, как уголовных преступников. В дальнейшем это положение было использовано в течение ряда лет для борьбы с революционным движением.

Стремление ограничить право убежища и обеспечить выдачу политических преступников находило свое выражение в литературе того времени.