В условиях, когда поставлена задача создания правового государства, переложение директивных указаний, чтение не изложенных в нормах закона мыслей суверена – это подрыв процесса строительства правового государства.
В данном случае законность нарушалась под флагом демократизации и гуманизации уголовного судопроизводства. Однако этот флаг нельзя отдавать тем, кто под его сенью хочет устроить себе спокойный сон.
Сказанному нужны два пояснения:
1) зачем нужны имена?
В застойные годы сложилось положение: чем более громкие слова произносил с трибуны человек, чем щедрее обещал, тем громче говорили о нем самом, тем щедрее были к нему при распределении знаков почета.
Когда же дело доходило до проверки обещанного… В том-то и суть, что дело редко доходило до проверки обещанного. В результате выращен целый слой работников с размытой связью между словом и делом, между принятием социалистических обязательств и их выполнением. Эти люди и сейчас живехоньки. Куда ж они делись? Да и в каждом из нас, уважаемый читатель, в той или иной мере живет говорун. «Многие сейчас охотно говорят о демократии, гласности, перестройке в целом, но мало что делают практически для торжества этих принципов. Если раньше на почве разрыва слова и дела рождался цинизм, то теперь социально-политическая мимикрия». Именно поэтому для успеха в перестройке уголовного процесса, резкого повышения его эффективности посредством избавления от придуманных, но непродуманных кампаний необходимы имена их инициаторов и наиболее бездумных исполнителей.
Скачок преступности, наблюдаемый в 1988–1990 годах, оказался неизбежным: пику революционных социальных преобразований всегда сопутствует пик отклоняющегося, в том числе и преступного, поведения. Однако его количественные и качественные характеристики в значительной мере усугублены чисто субъективными просчетами в правоохранительной сфере.
Поэтому специалисты и общественность вправе знать:
а) кто несет ответственность за то, что в 1986–1988 годах в массовом порядке не задерживались подозреваемые, которые согласно закону могли, а согласно конкретным обстоятельствам, должны были быть задерживаемы;
б) кто несет ответственность за то, что в тот же период в таком же массовом порядке не избиралось в качестве меры пресечения заключение под стражу, делая ситуацию очень похожей на бездействие власти;
в) кто несет ответственность за то, что профессиональная беспомощность многих судей в проведении судебного следствия по сложным делам была поднята на щит как усиление требовательности к материалам предварительного расследования, что привело к массовости отказов в суде от ранее данных показаний и к фактической безнаказанности наиболее квалифицированных и наиболее беспардонных преступников по линии БХСС;
г) кто в следственных аппаратах в связи с изменением условий прохождения в судах дел о хозяйственных и должностных преступлениях по существу санкционировал практику отказа от производства предварительного следствия по таким делам;
д) кто в оперативных аппаратах по тем же причинам начал набирать очки, не доводя дело до предварительного следствия;
е) кто несет ответственность за то, что по сложным делам раскаявшимся и давшим искренние показания осужденным стали назначаться более жесткие наказания, чем лгущим;
ж) наконец, кто ответствен за то, что увеличение числа лиц, оставленных на свободе после совершения преступления (вследствие либерализации ли карательной практики, вследствие амнистии), не сопровождалось адекватными мерами по организации их ресоциализации.
Некоторые судьи и вышестоящие суды прямо ориентируются и ориентируют на возвращение дел на доследование как на панацею от всех бед. То есть поучают судей не как вынести правильное и справедливое решение по делу, а как избавиться от необходимости принимать решение. И т. д., и т. п. Эти имена должны быть названы. Ибо в противном случае эти же самые должностные лица после принятия постановления Верховного Совета СССР «О решительном усилении борьбы с преступностью» станут задерживать и арестовывать всех подряд – и тогда, когда это не будет вызываться необходимостью, снизят требовательность к доказанности и обоснованности решения и пр.;
2. Содержание принципа социалистической законности в уголовном процессе.
Термин «законность» весьма популярен как в общей, так и в специальной литературе. А с чересчур популярными терминами та беда, что разные авторы и даже одни и те же авторы, но в разных местах употребляют их в различных смыслах. Термин «законность» обычно употребляют в весьма широком смысле.