Можно не сомневаться, что предложение ввести аналогичную норму у нас встретит возражения, сведящиеся к обвинению в чем-нибудь вроде процессуального упрощенства. Между тем такой порядок не только не ухудшит фиксацию в уголовном судопроизводстве (те сведения, которые при таком порядке отсутствуют в протоколе судебного заседания, в деле имеются), но и улучшит ее, ибо секретарь судебного заседания получит возможность более тщательно и подробно занести в протокол те сведения, которых в деле еще нет.
Еще более широкое распространение правила НОУТ получают в процессе правоприменительной деятельности. Корректность толкования той или иной процессуальной нормы, правильность того или иного теоретического построения должны определяться в зависимости от того, насколько предлагаемое решение способствует достижению цели уголовного процесса. Насколько экономные и быстрые средства для ее достижения предлагаются.
Представляется, что от этого отступают некоторые устоявшиеся теоретические рекомендации и традиции практики, касающиеся функций лиц, привлекаемых к участию в уголовном процессе, участия понятых в таком следственном действии, как принятие доставленного, порядка и случаев применения звукозаписи и т. д. Использование специалиста предусмотрено законом в целом ряде следственных действий. Вопрос об участии специалиста в допросе закон оставляет открытым. Участие специалиста в допросах, предмет которых составляют специальные сведения, явно целесообразен. Такое участие не только сделает допрос более квалифицированным, но и избавит от необходимости в повторных допросах. Тем не менее ряд теоретиков высказываются против участия специалиста в таких допросах.
Закон не запрещает составление одного протокола на несколько следственных действий. Как правило, это нецелесообразно, но в конкретных ситуациях может оказаться полезным. Нам как раз кажутся разумными поиски путей к сокращению числа процессуальных документов, если, конечно, такие поиски не ведут к необоснованному ущемлению прав граждан и не затрудняют достижения цели уголовного судопроизводства.
Есть еще один аспект соотношения нормативов научной организации труда и процессуальной нормы. Относится он к области законодательной техники. Уголовно-процессуальный кодекс – один из инструментов следователя. Инструмент, говорит азбука НОТ, должен быть удобным.
Наши кодексы обладают в этом плане серьезными достоинствами, они не громоздки, сосредоточивают в себе в основном все необходимые процессуальные нормы. Достоинством кодексов является наличие заголовков статей. Однако имеются и резервы для улучшения этого следственного инструмента:
а) заголовки статей не всегда адекватны их содержанию. К примеру, глава 19 УПК РСФСР именуется «Обжалование действий органа дознания, следователя прокурора», а открывающая эту главу ст. 218 «Порядок обжалования». Из такого заголовка статьи вытекает, что в ней должна идти речь о порядке обжалования действий и решений всех трех субъектов, перечисленных в названии главы. Однако на самом деле в них идет речь лишь о жалобах на действия и решения первых двух: органа дознания и следователя;
б) не всегда логично расположение нормы, что затрудняет ее поиски. Так, не ясны мотивы, по которым норма, посвященная переводчику, помещена в главе третьей, где во всех остальных статьях речь идет об участниках процесса, обладающих процессуальным интересом;
в) градация статей на части и пункты не всегда удобна для пользования. Желательна нумерация абзацев.
Облегчило бы пользование кодексом и издание официального комментария к нему, подобно тому как это делается, к примеру, в Венгрии. Сложившаяся практика издания научно-практических комментариев, не носящих официального характера, приводит к тому, что дельные содержащиеся в них рекомендации отражают лишь позицию соответствующего автора.
В заключение, переходя от проблемы НОУТ к несколько более широкой проблеме, нам хотелось бы сказать следующее. Не подлежит ревизии утверждение о недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Однако подобно тому, как постепенно угасает не подкрепляемый раздражителями условный рефлекс, также начинают появляться нарушения социалистической законности там, где утверждения о целесообразности закона перестают подкрепляться его действительной целесообразностью.
И еще. Никто не освобождал юристов от обязанности считать деньги.
1. Разделение труда в уголовно-процессуальной деятельности. Резкое сокращение на этой основе числа лиц, обладающих властными полномочиями
Если бы я имел служебную машину и секретаря-машинистку, то работал бы за троих