Избранные труды

Правоохранительной практике 20-х годов в нашей стране известны отдельные случаи, когда чекиста – участника оперативной комбинации, который вызывал особую ненависть врагов, укрывали чужим именем, чужими документами, неизвестностью нового местожительства. Изредка случалось, что перебрасывали на новое местожительство раскаявшегося обвиняемого. Относительно защиты таким способом свидетелей найти информацию ни в специальной литературе, ни в собственной памяти, ни в памяти других давно работающих правоведов автору не удалось. Впрочем, не исключено, что единичные случаи такого типа были. Прежде всего в 20-х годах либо в первые послевоенные годы, ибо тогда в правоохранительных органах работали рисковые люди.

Однако во всех подобных случаях, исполняя свой нравственный и служебный долг, сотрудники правоохранительных органов действовали не по велению закона, а скорее, вопреки ему. Выдача фальшивых документов, подлог – это ведь уголовное преступление.

Между тем в той массе заведомой лжи, полуправды и умолчаний, с которыми приходится сталкиваться сегодня оперуполномоченному, следователю и суду, значительная часть – от боязни, от того, что по окончании уголовного процесса давший правдивые показания свидетель или сообвиняемый может оказаться в одиночестве и беспомощности перед жаждущими мести «связями» осужденного.

США. «Акт об усилении безопасности свидетеля». Этим актом поднаторевший в борьбе с организованной преступностью, привыкший к ее жестокости, расторопности и практичности американский законодатель предоставил генерал-атторнею США весьма широкие права по защите свидетельствовавшего (в том числе и члена преступной группы) от мести.

Поскольку я не располагаю сведениями о наличии общедоступного перевода этого акта, приведу достаточно детальные выписки из него.

Смена места жительства (переселение) и защита свидетелей. Министр юстиции может предусматривать смену места жительства и защиту свидетелей, представителей федерального правительства во время официальных процессов, касающихся организованной преступной деятельности или других серьезных преступлений, если он допускает вероятность совершения насильственного преступления против свидетеля, участвующего в данном судебном процессе.

Кроме того, министр юстиции может предусматривать смену места жительства, а также принимать другие меры по защите непосредственно семьи или лица, который каким-то образом тесно связан со свидетелем или потенциальным свидетелем, если семья или данное лицо подвергаются опасности из-за участия свидетеля в судебном процессе.

…В связи с охраной свидетеля, потенциального свидетеля, ближайшего члена семьи или близкого знакомого (товарища) свидетеля министр юстиции должен принять такие меры, которые, по его мнению, необходимо принимать при защите человека от телесных повреждений, иным способом – гарантировать здоровье, безопасность и благосостояние человека, включая психологическую комфортность и социальную адаптацию данного человека к среде, пока, по его мнению, ему будет грозить опасность.

Министр юстиции может по закону (или следуя установленным правилам):

A. Обеспечить соответствующие документы для установления личности человека, иначе говоря, защитить его.

Б. Обеспечить лицо жильем.

B. Предусмотреть перевозку домашней мебели и другой личной собственности на новое место жительства защищаемого.

Г. Обеспечить необходимый прожиточный минимум данного лица в сумме, установленной в соответствии с положениями, издаваемыми министром юстиции, на необходимый, с его точки зрения, срок.

Д. Помочь человеку найти работу.

Е. Обеспечить все виды других услуг для самостоятельного проживания.

Ж. Раскрывать или не раскрывать личность или местонахождение защищаемого свидетеля, решать любой другой вопрос, касающийся его или программы, после тщательного взвешивания последствий такого раскрытия, а также вреда, который оно могло бы причинить общему успеху операции. Исключение составляют те случаи, когда министр юстиции должен по просьбе (требованию) государства или местных судебных исполнителей или согласно судебному приказу незамедлительно раскрыть перед ними личность, местонахождение, досье и отпечатки пальцев охраняемого человека, если министр юстиции узнает, что данное лицо находится под следствием, за что-то было арестовано или же ему предъявлено обвинение в совершении преступления, которое наказывается тюремным заключением на срок более одного года, или какого-либо насильственного преступления.

3. Изьять все необходимое для проведения операции, включая материалы, продовольствие, а также обеспечить реконструкцию (починку) и строительство надежных мест внутри зданий для предоставления безопасности защищаемым свидетелям и неприкосновенность программы по обеспечению безопасности свидетелей.

Министр юстиции должен установить (ввести) точную, действенную и эффективную систему протокольных записей истории преступления охраняемых лиц для получения необходимой информации.