Избранные труды

10) возродить на Горьковской студии ТВ ежемесячый журнал «Гражданин. Общество. Закон»;

11) создать на Горьковском ТВ силами журналистов, следственных аппаратов и оперативных служб экспериментальную ТВ-передачу типа «Преступление не раскрыто… Нужна твоя помощь, товарищ!»;

12) создать на базе одной из областных газет правовую «Газету в газете» с периодичностью выхода один раз в неделю;

13) улучшить пропаганду УМИ, созданных УВД и областной прокуратурой «прямых линий» связи с населением;

14) расширять проведение правоохранительными органами пресс-конференций, брифингов и т. п.

В японских источниках попадается информация о пресс-клубах, членством в которых журналисты дорожат, ибо исключение из такого клуба лишает их многих возможностей для получения сообщаемых полицией данных.

В Англии, судя по источникам, эффективной формой оптимизации взаимодействия полиции со средствами массовой информации является выдача аккредитационных пресс-карточек журналистам, проявившим симпатии к полиции и имеющим достаточную юридическую подготовку. Такая пресс-карточка дает значительные привилегии в возможностях освещения работы полиции, доступ к специальной информации. Если журналист не оправдывает доверия, карточка аннулируется (Ю. В. Наумкин);

15) внедрять в практику оперативный, опережающий выпуск пресс-бюллетеней и иных материалов для прессы по вопросам и даже отдельным фактам, которые неизбежно привлекут общественное внимание или к которым целесообразно привлечь внимание общественности;

16) институализировать линии «прямой связи» У МИ – УВД, прокуратуры, ГВШ МВД СССР и т. д., довести их до уровня районов, в необходимых случаях возложить на сотрудников, названных в п. 1, организацию ситуативных или постоянных пресс-бюро.

Юридическая газета. Есть ряд вопросов, которые могут быть решены только в масштабах всей страны.

Среди них: создание ежедневной общесоюзной юридической газеты. Эта газета не должна быть ведомственной. Скорее всего, это должен быть орган Союза юристов СССР. Определенные шаги в этом направлении предприняты. Летом 1990 года выпущен даже пробный номер. Соучредитель – Минюст СССР. Есть надежда, что в 1991 году газета начнет выходить регулярно.

4. Расширение (качественный скачок) участия адвоката в уголовном судопроизводстве. Слушатель ГВШ МВД СССР, побывавший на стажировке в аппаратах БХСС в 1988 году, рассказал автору о ситуации парадоксальной, но не неожиданной. Женщина, которую он пригласил для дачи объяснения в стадии возбуждения уголовного дела, заявила, что без «своего» адвоката она ничего говорить не будет. Никакие разъяснения, что адвоката в таких случаях не положено, не помогли. Рассказчик сообщил далее, что он, посоветовавшись с руководителями стажировки… пригласил адвоката. Неожиданности продолжались: адвокат прибыл. Право, не знаю, какой ордер выдали ему в юридической консультации[364].

Объяснение происшедшему лежит на поверхности: расширение участия защитника на предварительном следствии – одна из наиболее популярных сегодня тем и в специальной, и в общей литературе.

Адвокатура – единственный из органов, входящих в систему уголовной юстиции, авторитет которого в последние годы возрос и продолжает возрастать. Есть, однако, опасения, что это будет продолжаться очень недолго – до той поры, пока адвокатуре не придет время платить по векселям, которые она и сама, и другие за нее сегодня щедро выдают. Дело в том, в частности, что перед адвокатурой стоят такие же сложные кадровые проблемы, как и перед всеми другими правоохранительными органами.

Частично эти проблемы могут быть, вероятно, решены за счет создания юридических кооперативов, имеющих возможность вернуть к активной деятельности высококвалифицированных юристов-пенсионеров. В печати уже появлялась информация о создании подобных сообществ. В Горьком, в частности, создан кооператив правовых услуг «Юрист», и его ревизор уже выступает в печати с консультацией о размерах оплаты правовой помощи[365].

Следует указать также, что и сегодня участие адвокатов на предварительном следствии в качестве защитников существенно меньше, чем это позволяет действующий закон.

Причины: отсутствие традиций участия адвокатов на предварительном следствии; худшая оплата участия адвоката на ПС, чем в суде; несвоевременное и неполное разъяснение обвиняемому наличия у него права пригласить защитника и способов реализации этого общего права в конкретном случае. Одна из женщин-адвокатов Тракторозаводской (в г. Волгограде) юридической консультации охарактеризовала положение так: к нам, как в реанимацию, обычно обращаются в последний момент.