Избранные труды

В июне 1989 года первый заместитель прокурора города Москвы обратился с письмом в президиум Московской городской коллегии адвокатов. В письме говорилось о том, что, не дожидаясь окончательного решения вопроса, органы прокуратуры готовы уже сегодня, если ходатайствует о том подозреваемый, допускать адвоката с момента задержания или избрания меры пресечения. Президиум коллегии, однако, ответил: «Ваши предложения… не могут быть безусловно приняты». Мотивировалось это следующим. Во-первых, закона об участии адвоката со стадии задержания или ареста еще нет (такой закон был принят позднее – см. ниже). Во-вторых, адвокаты не могут постоянно сидеть и ждать, когда их вызовет следователь. А в-третьих, кто же будет за это платить адвокатам? На копии письма, присланной в редакцию «Литературной газеты», кто-то из работников прокуратуры приписал: «При чем здесь оплата? К чему тогда «слезы» адвокатов о поголовном нарушении следователями прав обвиняемых?»[366].

Шаги в обозначенном направлении? Во второй половине 1988 года в адвокатуре была изменена система оплаты. В частности, оказание помощи клиенту на предварительном следствии было приравнено по оплате к участию в судебном разбирательстве. Видимо, это повысит активность адвокатов по участию их в предварительном расследовании.

Впрочем, эти тонкости видны только при ближайшем и внимательном рассмотрении. Для большинства же граждан идея более раннего участия адвоката в уголовном процессе, идея своего адвоката представляется сегодня идеальной.

Адвокат – не только защитник обвиняемого. Анализируя проблему участия адвоката в уголовном процессе, следует иметь в виду вот что еще. В расширении и улучшении правовой помощи нуждается не только обвиняемый. Должны получить процессуальные права, аналогичные правам защитника, представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном процессе, чьи функции, как правило, выполняют также адвокаты.

Сегодня деятельность названных представителей связана в основном с судебным разбирательством. Никто, конечно, не мешает потерпевшему советоваться с адвокатом и тогда, когда идет еще предварительное расследование. Однако сегодня такие контакты являются не правилом, а скорее исключением. И зря!

Рекомендации. Интродукция. Нижеследующий текст («Рекомендации. Содержание») был написан до ноября 1989 года, т. е. до принятия Верховным Советом СССР Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве[367]. Как многим из читателей известно, этот судоустройственный акт неожиданно для специалистов включил в себя норму, носящую чисто судопроизводственный характер. Речь идет о ст. 14 названных Основ. Она установила участие защитника с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. У автора нет никаких сомнений, что эта норма будет подвергнута коррекции в лучшем случае законодателем, в худшем – практикой, явочным порядком. Поэтому автор хотел бы сохранить рекомендации по участию адвоката в том виде, в каком они были написаны до принятия ст. 14 Основ законодательства о судоустройстве, а затем дополнить изложение анализом той небольшой практики применения названной нормы, которую удастся проследить в 1990 году (Основы законо-дательства о судоустройстве введены в действие с 1 декабря 1989 г.).

Думается, что такой подход позволит лучше проникнуть в процессы судебно-следственной реформы, современниками и участниками которой мы являемся.

Рекомендации. Содержание. Резкое (на уровне качественного скачка) расширение участия адвоката в УСП является необходимым условием разрешения проблемной ситуации, сформулированной в начале книги:

1) однако это расширение не должно ограничиться лишь столь популярным нынче в литературе предложением изменить законодательство таким образом, чтобы сделать правилом более раннее, чем при действующих УПК, появление защитника на предварительном следствии.

Само по себе это предложение верное. Однако наивернейшая идея, будучи чрезмерно расширенной, может стать нелепостью. В литературе последнего времени звучат требования допустить защитника на предварительном следствии с момента возбуждения уголовного дела. Кого адвокат будет защищать с этого момента? С кем юридическая консультация заключит договор?

Автору представляется, что защитник должен привлекаться с момента первого допроса лица, фактически лишенного свободы (задержания), либо с момента предъявления обвинения.

Кроме того, расширение временных рамок участия защитника на предварительном следствии (ПС) требует уточнения объема его прав. Согласно ст. 33 Основ уголовного судопроизводства, не подвергавшейся изменению с момента принятия этого документа в 1958 году и, следовательно, ориентированной на участие адвоката в деле, как правило, с окончания ПС, защитник с момента допущения к участию в деле вправе знакомиться со всеми его материалами.