Избранные труды (сборник)

Для оправдания незаконного распространения УК ФРГ на территорию и граждан ГДР используется концепция интерлокального права. Исторически она восходит к Пруссии второй половины XIX в., когда в отношениях между прусскими землями применялось интерлокальное уголовное право. В 1938 г. при аннексии Австрии уголовное право Германии распространялось и на нее с «локальными ограничениями» как на часть территории рейха. Принцип интерлокального уголовного права применяет судебная практика ФРГ без каких-либо правовых и логических оснований к уголовно-правовым отношениям с ГДР. Так, по конкретному уголовному делу Верховный суд ФРГ постановил, что «по неписаным правилам (и это в то время, когда имеются такие «писаные» правила, как международные договоры. – Авт.) в отношениях между ФРГ и ГДР при нарушении общественного порядка действует интерлокальное уголовное право, согласно которому применяется закон места совершения преступления». Однако в данном деле этот принцип был так истолкован Верховным судом ФРГ, что совершивший автотранспортное преступление на территории ГДР гражданин ФРГ остался безнаказанным. Обстоятельства дела таковы: за транспортное преступление на территории ГДР суд земли осудил гражданина ФРГ по § 315 УК ФРГ к штрафу. Верховный суд отменил приговор и оправдал виновного на том основании, что в ГДР данное деяние рассматривается как правонарушение, а не как преступление по УК ФРГ[939].

Незаконный характер норм УК и судебной практики по вопросу действия западногерманского уголовного закона в пространстве, признают и сами ученые ФРГ[940]. Например, Г. Ешек пишет, что было бы правильным во взаимоотношениях с ГДР применять нормы международного уголовного права, ибо внутренние предпосылки интерлокального права здесь отсутствуют. Существуют две самостоятельные уголовно-правовые системы суверенных государств[941].

Уголовное право ФРГ распространяется на всех иностранцев, совершивших преступные деяния на ее территории, а также за границей, если они подпадают под перечень § 5 и 6 УК. Проблема правового положения иностранцев особенно остра для ФРГ. Приток дешевой иностранной рабочей силы сюда наибольший по сравнению с другими государствами Европы (2,34 млн в 1974 г., или 10 % всех рабочих в ФРГ, 1,9 млн в 1977 г.). Это наиболее эксплуатируемая и бесправная часть трудящихся. Полмиллиона иностранных рабочих стали безработными и покинули ФРГ. Среди зарегистрированных в 1976 г. преступлений на иностранцев приходилось 12 %, а в 1975 г. – 6,6 %. Из них 48 % – работающих по найму[942].

V Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Женева, 1975) вынес специальное решение в связи с бесправным положением иммигрантов в крупных капиталистических государствах, в частности в ФРГ. Кон гресс на конкретном материале опроверг версию некоторых буржуазных криминологов о якобы более высокой преступной зараженности иммигрантов. Если в отношении иммигрантов не проводится дискриминационная политика, то иммигранты совершают не больше преступлений, чем коренное население. Конгресс признал, что статистически более высокий уровень преступности иммигрантов есть прямое следствие их экономического и правового притеснения.

Программа западногерманских коммунистов в специальном разделе «ГКП и иностранные рабочие» признала иностранных рабочих частью рабочего класса ФРГ, потребовала для них равных условий труда и жизни, решительно осудила дискриминацию иностранных рабочих[943].

Правилом «длинных рук» руководствуется УК ФРГ, определяя действие уголовного закона за границей. § 5 содержит пространный перечень преступлений, за которые следует ответственность по УК ФРГ «независимо от места совершения деяния»: это и государственные преступления, и преступления против обороны, и похищение людей, и нарушение производственной и коммерческой тайны, и даже аборт. Этот перечень продолжает § 6, говоря о распространении действия УК ФРГ на все международные уголовные преступления, среди которых порнография, фальшивомонетничество, наркотизм. Последний пункт § 6 распространяет действие УК ФРГ на все совершенные за пределами ФРГ преступные деяния, если они, как сказано, «направлены против основы заключенного соглашения между Германией и другими государствами».

Уместно заметить, что главным международным соглашением между ФРГ и другими государствами является соглашение о государственных границах по состоянию на 9 мая 1945 г., о статусе независимости Западного Берлина. Последовательное соблюдение его должно было давно привести к изменению Конституции ФРГ и иной конструкции института действия уголовного закона в пространстве по УК.

Конституция (ст. 16/2) и УК ФРГ запрещают выдачу «немца». Эта норма широко используется реваншистскими кругами дли укрытия военных преступников.