Избранные труды (сборник)

ФРГ не выполнила и своих обязательств по наказанию нацистских преступников. Ссылка на давность сыграла при этом немалую роль. Если в ГДР с 1945 г. по 31 декабря 1978 г. были осуждены 12 861 нацистский преступник, то в ФРГ, территория и население которой в три раза больше и где укрылась основная масса военных преступников в конце войны, до 1 января 1972 г. было привлечено всего 6329 преступников.[1060] В государственном аппарате правительства ХДС работали на ответственных постах 2300 нацистских военных преступников.[1061]

По данным Венского бюро центра документации Союза лиц, преследовавшихся при нацизме, ныне разыскивается до 20 тыс. нацистских военных преступников[1062].

В докладе Председателя ГКП Герберта Миса на Маннгеймском съезде партии в октябре 1978 г. было сказано, что западногерманские коммунисты единым фронтом борются «за претворение конвенции ООН о неприменении давности к военным преступникам и преступникам против человечества. Ни в 1979, ни позже не применять давности, не оставлять безнаказанными фашистских агрессивных преступников»[1063].

Используя давность для освобождения от уголовного наказания военных преступников, УК ФРГ вместе с тем достаточно суров к общеуголовной преступности. Сроки давности весьма высокие: до 30 лет для деяний, караемых пожизненным наказанием, 20 лет – для деяний, караемых более 10 лет, 10 лет – если за деяние преду смотрено в УК от 5 до 10 лет, 5 лет – при санкциях до одного года лишения свободы или более мягком наказании.

В июле 1979 г. после 11-часовых дебатов Бундестаг 255 голосами против 222 принял окончательное решение об отмене срока давности в отношении преднамеренных убийств. В силу этого фашистские преступники против человечности подлежат уголовной ответственности когда бы они ни были изобличены. По ранее действующему законодательству они с 31 декабря 1979 г. подлежали освобождению от наказания ввиду истечения тридцатилетнего срока давности. Принятие закона об отмене срока давности применительно к тяжким национал-социалистским преступлениям – крупная победа демократических сил ФРГ.

Часть II. Криминология

Преступление и преступность

Раздел II. Преступность [1064]

Глава I Преступность и ее основные черты в социалистическом обществе

§ 1. Понятие преступности

Подлинные объективные закономерности явлений преступности раскрываются лишь на высшей ступени ее познания, на уровне всеобщего, когда рассматривается вся совокупность преступлений, совершаемых в определенных условиях места и времени, т. е. массовое социально-правовое явление, называемое преступностью. Маркс писал: «…внутренний закон, прокладывающий себе дорогу в этих случайностях и регулирующий их, становится видимым лишь тогда, когда они охватываются в больших массах»[1065].

Понятие преступности недостаточно разработано в советской правовой теории. В первое десятилетие Советской власти, когда правоведы изучали не только юридическую форму преступного деяния и его опасность в пределах состава преступления, но и социальную сущность преступления, издавались работы, посвященные исследованию преступности[1066].

В официальных сборниках ЦСУ СССР и РСФСР, которые имели отделы моральной и социальной статистики, регулярно публиковались данные о состоянии, структуре и динамике преступности[1067].

Однако самое понятие преступности исследовалось мало и в тот период. Диспут, состоявшийся в 1929 г. по вопросам изучения преступности в СССР, продемонстрировал отсутствие единства в понимании советскими криминалистами понятия преступности и ее основных черт[1068].

Основным вопросом на диспуте стала проблема соотношения преступности и преступника, в частности, должны ли в преступности учитываться социально-демографические данные личности – пол, возраст, социальная принадлежность – или нет. Спор шел и о том, является ли понятие преступности общим по отношению к понятию конкретных преступлений или это иное понятие, лишь частично совпадающее с суммой всех совершенных преступлений. Правильные соображения о преступности были высказаны на этом диспуте А. А. Герцензоном и Г. И. Волковым[1069].

Значение всеохватывающего статистического изучения преступности на любом территориальном уровне исследования – от районного до союзного масштаба – не подлежит сомнению. Восстановление публикаций уголовной статистики, о чем неоднократно писалось в партийной и советской печати, одна из насущнейших задач советского правоведения.