Избранные труды (сборник)

Весьма существенное сокращение (с 40 до 3 %) должностных преступлений следует объяснять социально-классовыми изменениями в составе субъектов этих преступлений и изменением уголовного законодательства.

С конца 1920 по 1921 г. численность государственного аппарата в стране достигла 5 млн человек. Среди служащих 60 % оказалось представителей буржуазии, жандармерии и других прислужников капитализма. Одни шли работать «при советской власти», вторые «по идее» попасть в стан противника, третьи – авантюристы, чтобы сделать головокружительную карьеру, а часть шла в учреждения, чтобы «подкормиться»[1123]. При нэпе эта часть служащих оказалась тесно связанной с частным капиталом и вместе с его представителями совершала бесчисленное множество преступлений. Главными из них были взятка, затем бюрократизм и хищения. Именно взятку В. И. Ленин назвал в 1924 г. среди трех врагов Советской власти[1124].

Перевоспитание бывших буржуазных служащих, а главное – рождение новой советской интеллигенции обусловили резкое падение должностных преступлений.

Сказалось также изменение уголовного законодательства. Должностная растрата (ст. 116 УК РСФСР 1926 г.) с 1947 г. считается не должностным преступлением, а преступлением против социалистической собственности.

В основном теми же причинами вызвано сокращение хозяйственных преступлений. Однако здесь необходимо оговорить, что неизбежные «ножницы» между реальной преступностью и судимостью в хозяйственных преступлениях значительно большие, чем должно быть при неуклонном соблюдении социалистической законности. Сказанное относится прежде всего к таким хозяйственным преступлениям, как выпуск недоброкачественной продукции, обвешивание[1125] и спекуляция.

Дела о выпуске недоброкачественной продукции, как правило, не доходят до суда и прекращаются в стадии следствия. Так, в Литовской и Латвийской союзных республиках за последние шесть лет ни одно виновное должностное лицо не было привлечено к уголовной ответственности и осуждено, хотя случаи выпуска брака там не единичны. В Молдавской ССР за это время привлечен к уголовной ответственности и осужден всего один человек, а в Эстонской ССР – два человека[1126].

При определении уровня спекуляции, особенно в сравнении с прежними годами, надо иметь в виду административно наказуемую спекуляцию. До 1957 г. мелкая спекуляция, ныне признаваемая проступком, чаще всего наказывалась как преступная спекуляция. Кроме того, при плохо налаженном учете мелкой спекуляции повторное ее совершение вопреки требованиям ч. III ст. 154 УК РСФСР не учитывается статистикой как преступление.

Структура современной преступности с точки зрения соотношения распространенных преступлений, на которые приходится до ⅔ всех преступлений, представляется в следующем виде: хищения социалистической собственности, хулиганство, преступления против личного имущества, преступления против личности (убийства, телесные повреждения, включая легкие, изнасилования), дела частного обвинения (клевета, оскорбление, побои), автотранспортные преступления.

Структура преступности с точки зрения наказуемости преступлений, которая свидетельствует о степени ее общественной опасности, такова: от 45 до 50 % суды налагают наказание, не связанное с лишением свободы, а также условное осуждение. В 1960 г. условно было осуждено 17 % от общего числа осужденных, в 1965 г. – 13,2 %, в 1966 г. – 9 %[1127]. В лишении свободы преобладают небольшие сроки. Так, суды Саратовской области вынесли приговоры с лишением свободы на срок до трех лет в 1960 г. – 58,6 % к общему числу осужденных к лишению свободы, в 1961 г. – 69,1 %, в 1962 г. – 72,1 %, в 1963 г. – 69,5 %, в 1964 г. – 62,9 %[1128].

Судами РСФСР к лишению свободы продолжительностью до одного года приговорено в 1961 г. – 26 %, в 1962 г. – 24,9 %, в 1963 г. – 19,9 %, в 1964 г. – 17,4 % от общего количества всех осужденных к лишению свободы[1129].

Наоборот, редки случаи лишения свободы на длительные сроки. Так, в 1965 г. к лишению свободы на срок свыше 10 лет суды приговорили в стране лишь 0,9 % осужденных к этому виду наказания, а в абсолютном выражении в шесть с лишним раз меньше, чем в 1958 г.[1130].

В общесоюзном масштабе, как отмечалось, от ¼ до ⅕ преступников передается ежегодно на перевоспитание общественности, ⅕ и более ежегодно осуждается лишь к исправительным работам без лишения свободы. Число осужденных к штрафу составляет 3–5 %[1131].

Общей закономерностью для структуры преступности за 50 лет Советской власти является снижение общественной опасности преступности.