Израиль и США: Основные этапы становления стратегического партнерства 1948–2014

Обоюдное насилие нарастало. 1 июня в результате террористического акта в дискотеке «Дельфинариум» погибли 21 и получили ранения более 80 молодых израильтян. После этого Шарон превратил войну с палестинскими террористами в свою главную военную задачу. Амос Харел и Ави Исахаров в своей книге «Седьмая война» приводят инструкцию Шарона своему начальнику Генштаба Шаулю Мофазу: «Это твоя война. Не храни горючее на складах на случай войны с Сирией. Твоя задача – победа над палестинцами»[697]. Постепенно Шарон пришел к окончательному выводу о том, что Арафат является главным виновником нарастания террора против Израиля. Он даже хотел выслать Арафата, но воспротивились его министры. Они убедили премьера, что в случае высылки Раиса тот объездит все столицы мира, демонстрируя свое бедственное положение, и мировое общественное мнение еще больше усилит свое давление на Израиль. После долгих дебатов на заседании кабинета было решено официально заклеймить охарактеризовать Арафата как того, кто «поддерживает и активизирует терроризм»[698].

* * *

В Белый дом в том же 2001 г. пришла новая республиканская администрация во главе с президентом Дж. Бушем-младшим. Дж. Буш-младший принадлежал, в отличие от своего отца, к правоконсервативному крылу Республиканской партии, хотя вначале он декларировал себя как продолжателя политической линии отца. Его внешнеполитическая команда подтверждала это намерение. Она была составлена из опытных политиков. Госсекретарем стал Колин Пауэлл, профессиональный военный, крупный бизнесмен и опытный политик Д. Рамсфелд возглавил Пентагон (он занимал этот пост еще при администрации Дж. Форда). Советником президента по вопросам национальной безопасности стала К. Райс – видный внешнеполитический эксперт республиканцев и первая женщина на этом посту. Главной опорой и наставниками президента в военно-политических делах стали Д. Рамсфелд и вице-президент Дик Чейни, работавший в администрациях Никсона и Форда.

Президентская команда сосредоточилась на незавершенных начинаниях Дж. Буша-старшего – противоракетной обороне, преобразованиях в военной сфере (этим занимался Рамсфилд). Однако вскоре после вступления в должность Буш, несмотря на возражения России, вышел из договора ПРО ради продвижения собственных политических целей в этой сфере. для продвижения своей политики в этой сфере. В общем раскладе внешнеполитических задач региональные проблемы Ближнего Востока стояли явно не на первом месте. Действительно, президент Соединенных Штатов Джордж Буш-младший начал свою первую каденцию с того, что объявил о резком снижении активности на Ближнем Востоке. Он без видимого сожаления принял провал миротворческих усилий своих американских предшественников и не торопился выступить с какой-либо мирной инициативой. Позицию Белого дома в отношении урегулирования выразил К. Пауэл, подчеркнувший, что Буш не пойдет по пути Клинтона, который потратил слишком много времени на малоэффективную роль посредника мира и только ухудшил ситуацию в целом[699].

В тот момент, когда Буш занял президентский офис, израильские и палестинские переговорщики все еще старались найти возможности преодолеть кризис мирного процесса и снизить накал террора. Еще в 2000 г. на совещании в Шарм-эль-Шейхе по инициативе американцев было решено образовать комиссию для подготовки отчета и рекомендаций по прекращению террора. Она была названа по имени ее председателя – комиссия Митчела. Весной 2001 г. документы были представлены. В них предлагалось прекратить теракты и насилие и возобновить переговоры, а также перечислялись меры, которые ожидались от палестинских и израильских властей. Основной акцент был сделан на прекращении интифады Аль-Акса и возобновлении переговоров. Главные рекомендации комиссии Митчела сводились к тому, что руководство ПНА должно прекратить террор, а правительство Израиля – вынести решение о замораживании строительства и расширения еврейских поселений. Ни то, ни другое, естественно, выполнено не было.

По инициативе главы ЦРУ Дж. Тенета (но не политического руководства США) в июне 2001 г. прошли переговоры в Табе при участии команды Д. Росса. Рекомендации комиссии так и не были реализованы. Новый президент даже не послал своих представителей на переговоры и решил отложить на неопределенный срок назначение нового посланника на Ближнем Востоке (вместо Д. Росса). Не было предпринято никаких усилий по реанимированию программы «Параметры Клинтона» от декабря 2000 г., которая была в целом принята и Бараком, и Арафатом[700].