Израиль и США: Основные этапы становления стратегического партнерства 1948–2014

Правые силы Израиля восприняли решения Женевской конференции как оскорбление. По их мнению, это был единственный случай в истории, когда агрессор, который напал на соседа, был награжден, и репутация его была восстановлена. Но наиболее болезненно оппозиционный блок правых партий воспринял факт узаконивания прав ООП представлять палестинцев. Основным направлением политической деятельности для Бегина и его соратников стала теперь борьба против легитимизации ООП. В своих многочисленных выступлениях перед средствами массовой информации Бегин рисовал мрачную картину будущего палестинского государства (создания которого, несомненно, будет добиваться ООП) на границе с Израилем, на территории которого будут размещаться советские военные базы и ракеты, нацеленные на Иерусалим, Тель-Авив, Нетанию и Петах-Тикву[344].

Одним из политических последствий этих событий стало то, что правый лагерь быстро набирал силу благодаря последовавшей после войн 1967 и 1973 гг. переориентации массовой психологии и продолжал усиливать свои политические позиции. Незадолго до выборов 1973 г. был образован блок правых партий – Ликуд. Естественно, что главной политической силой в блоке Ликуд стала партия Херут, и поэтому в предвыборную платформу блока были включены основные идеологические и политические постулаты этой партии. В платформе нового блока провозглашалось неотъемлемое право еврейского народа на обладание всем пространством древней Палестины. Исходя из этого идеологического постулата, руководство блока Ликуд заявило о том, что партии и объединения, входящие в блок, никогда не согласятся на какое-либо ослабление позиций Израиля на Западном берегу Иордана. В предвидении возможных мирных переговоров с палестинскими арабами ставилось следующее непременное условие: арабы обязаны признать право Израиля на сохранение своего контроля над оккупированными арабскими территориями. Выдвижение такого условия, заведомо неприемлемого для палестинцев, означало на деле принципиальный отказ от мирного урегулирования палестинской проблемы и ставку на ее силовое решение[345].

До 1977 г. Ликуд единым фронтом выступал против любых инициатив по проведению мирных переговоров с арабами, которые предпринимались американцами после войны 1973 г. Центр Ликуда единодушно выступил против программы Киссинджера[346]. Когда правительство Рабина выдвинуло план введения ограниченной административной автономии для арабского населения Западного берега и сектора Газа под девизом «мир в обмен на территории», Ликуд выступил против этого плана, поскольку следовал принципу «ни одного дюйма территориальных уступок».

Д. Форд продолжил линию Никсона на перевооружение Израиля, понесшего военные потери в ходе войны 1973 г. Президент направил секретное письмо премьер-министру Рабину, в котором обещал поставлять современное вооружение и не допускать военного преимущества арабских стран[347]. Израильское правительство отправило в Вашингтон целый список, содержавший более тысячи наименований оружия, которое оно просило предоставить. Для согласования списка Пентагон отправил своего представителя для встречи с Рабином и министром обороны Ш. Пересом. Американский специалист интересовался, зачем Израилю понадобилось столько оборудования, и даже пилоты и экипажи танков. Рассерженный Рабин ответил: «Мы считаем, что это именно то, что нам нужно. Если что-то пойдет не так, мы заплатим высокую цену, не вы». Этот аргумент был сочтен достаточным для посылки практически всего списка вооружений[348].

Американо-израильский меморандум 1975 г.

Эволюцию развития взаимоотношений США и Израиля в военном секторе экономики и постепенное расширение базы военно-технического сотрудничества между двумя странами можно проследить, обратившись к ряду важных межправительственных договоров и соглашений, направленных на выработку и урегулирование механизма взаимодействия двух государств. Отметим, что комплекс конкретных мероприятий и проектов, проводимых в рамках ВТС между Израилем и США, опирается именно на эти официальные документы. Среди подобных официальных документов стоит в первую очередь отметить «Соглашение о предоставлении помощи для взаимного укрепления безопасности», подписанное в 1952 г. (The 1952 Mutual Defense Assistance Agreement), на основе которого Израиль получил право на американскую экономическую и военную помощь. По данному соглашению, Израиль мог использовать американское оборудование исключительно для поддержания внутренней безопасности и обеспечения собственной самообороны[349].